【计划生育哼，
基本国策定。】我国宪法明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而婚姻法则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。概括的讲，计划生育就是指有计划的调节人口的增长速度，使之与经济发展水平相适应。70年代初以来
中国政府开始大力推行计划生育，1978年以后计划生育成为我国的一项基本国策。1980年中共中央1号文件提出“鼓励只生一胎”的指示。同年9月25日《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、
共青团员的公开信》号召全体共产党员、共青团员和各级干部带头响应“一对夫妇只生育一个孩子”的号召。1982年，中共中央发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》（中发[1982]11号），具体规定了生育政避孕节育政策、奖励政策、限制政策等。1984年，中共中央批转国家计划生育委员会党组《关于计划生育工作情况的汇报》（中发[1984]7号），在“提倡一对夫妇只生一个孩子”的基础上，对生育政策做了部分修正，照顾部分确有实际困难的夫妻生育第二个孩子。1991年，中共中央、国务院《关于加强计划生育工作，严格控制人口增长的决定》（中发[1991]9号），对我国的生育政策作了明确、完整的表述，即“我国现行的
计划生育政策是：提倡晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子，
国家干部和职工、城镇居民除有特殊情况经过批准可以生第二个孩子以外，一对夫妇只生育一个孩子。农村也要提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难，经过批准可以间隔几年以后生第二个孩子。为了提高
少数民族地区的经济文化水平和民族素质，在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做法，由各自治区或者所在省决定”。