第1个回答 2013-08-26
近年来，我们淖毛湖镇在经济建设上取得了举世瞩目的巨大成就。我们基层的党员领导干部队伍主流是好的，党员干部的服务意识、民主意识、廉洁自律意识进一步增强。尽管如此，我们也必须正视当前廉政文化建设中存在的问题。如何把基层廉政文化建设与反腐倡廉有机结合起来，探索一条符合乡镇的反腐倡廉的新路子，充分发挥廉政文化建设在反腐倡廉工作中的导向功能，使廉政成为全社会的共识，成为人们的生活习惯和需要，成为人生价值追求、贯穿自己言行的全过程,是一个我们值得深入研究、探索和实践的新课题。一、当前基层廉政文化建设中存在的主要问题. 1、廉政文化载体不多。无论是街道，还是公共场所，最耀眼的是各种商品广告，而廉政文化教育广告几乎难觅“芳踪”。书店、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟却很少，有的文化场所甚至没有。电视是目前传播廉政文化最多、最广，也是对廉政文化宣传贡献最大的媒体之一，但相对于其播放的商品广告和爱情片、武打片而言，其播放的廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。在基层，土地法、森林法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见，唯独找不到有关廉政文化教育的字眼。2、廉政文化亲和力不强。在思想领域，廉政文化仍然面临着封建思想和资产阶级腐朽文化的严峻挑战。“关系学”、“黄段子”、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。 3、廉政文化的针对性不强。相当一部分基层党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是主要领导，自已无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化，写廉政日记。 4、廉政文化的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师医生、普通党员群众、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶，甚至把行贿受贿等腐败行为认为是有本事的光荣事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建设不应该另起炉灶，抛开其他文化满口只谈廉政文化。一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际，没有深入研究本单位干部群众的思想实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。6、任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。二、解决上述问题的对策与建议 1、建立联动机制，形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。党委要挂帅，要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及广电、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。 2、创新廉政文化载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。一是建议电视台建立廉政栏目，在重要时段插播电教片，要从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理，从中提炼出廉政文化教育的生动教材。二是要挖掘伊吾“红色资源”，使人们在参观旅游中接受革命传统和廉政文化教育。三是要发挥廉政先进典型的榜样示范作用。用身边的先进人物来体现时代精神，闪烁廉洁奉公光彩。要大力宣传这些典型，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型对照自已、警示自已的自觉性。四是要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式，开展好廉政文化主题教育活动，使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。通过举办反腐倡廉书画展、颂清廉文艺汇演、警示教育活动，开展党风廉政法规知识竞赛，组织收看廉政文化教育电影和电教片等活动，让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要发挥宣传文化创作单位和文联的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。 4、要突出重点，开展好廉政文化进机关活动。一是要组织领导干部学习好《领导干部廉洁从政有关规定》，开展好领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识考试。二是在重大节日之前，通过向领导干部发送手机“廉政短信”，寄送“廉政贺卡”等新形式，温情提醒他们“红线莫踩”。三是要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政先进典型和争创廉洁之家，树立助廉意识，常吹廉政风，管好廉政帐，提醒家人自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员。四是继续开展好领导干部“讲一堂”廉政文化课教育活动，使领导干部在备课、讲课中受到深刻教育。在教育的内容上，要突出理想信念、法纪观念、廉洁从政、优良传统教育等重点，并把这些内容融入到各项宣传教育活动中。五是要完善党员干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。要把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为对干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。 5、要扩大覆盖面，大力开展廉政文化进村活动。要在抓好领导干部廉政文化教育的同时，不断扩大廉政文化教育的覆盖面，大力推进廉政文化进村，在公路、街道、广场、社区等公共场所设立廉政文化教育广告、宣传栏或宣传长廊；结合未成年人思想道德教育，在中小学生中开展敬廉崇廉教育活动；向基层送廉政文化教育图书、电影、电教片，并以此推进基层民主政治建设；向领导干部家属赠阅廉政书报，定期组织领导干部家属收看廉政教育电影和电教片，组织干部及其家属参观监狱犯人工作生活等活动。通过推进廉政文化进基层活动，在广大党员干部及全体公民中营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。6、切实提高制度执行力。制度是人制定的，更要靠人去执行。若没有守法精神一以贯之地支配人的行为，指望通过不停制定和修改法律来解决社会弊端是不可能的。靠个人的操守品质对抗整个社会的腐败是要失败的。从某种程度上，当今缺的不是制度而是遵守制度的精神。廉政文化只有在强有力的制度执行力之中才能获得生命。例如：关于公款吃喝问题，上级多次规范公务宴请、制止公款吃喝问题，但是一直没有达到文件制度所要求的效果，上述现象一方面说明制度本身的操作性值得商榷，制度定的粗且模糊，制度解释的弹性空间极大，制度执行的不确定性大；一方面也说明由于各种原因导致了制度的执行力薄弱。倘若既有的各项制度得不到有效的执行或者制度的执行力较差，在群众中极易形成“说一套、做一套”等错误印象。任何一个误区都会导致人们的反感进而失去廉政文化建设的固有生命力。只有制度得到一以贯之地强有力的执行，字面的制度才能变成人们的自觉行动，才有上升为一种文化的可能。在廉政文化的建设过程中，必须要始终将制度的执行力建设放在首位。一方面制度的制定过程中要广泛征求意见和建议，切实提高制度本身的可行性和可操作性，使得制度本身相对全面、完整，不留空白和漏洞；一方面也要有相应的保障条款，考虑到如果制度得不到落实应当怎样。制度越是细化，制度的弹性越小，制度条款越是模糊，弹性越大，得不到全面执行的概率也就越大。 7、在增强廉政文化建设的预见性和针对性上下功夫、见实效。要深入调查研究，找准本单位廉政文化建设所要解决的主要问题，敏锐把握广大干部群众的思想脉搏和日益增长的文化需求，不断提高廉政文化建设的预见性和针对性。要突出重点对象，领导干部是廉政文化建设的重点对象。要突出重点内容，在抓好传统教育内容的同时，突出兵团核心价值体系的学习教育，抓好作风建设和党性党风党纪教育，强化宗旨意识、忧患意识、责任意识、廉洁意识和奉献意识教育。要突出重点工作，抓好《廉政文化建设纲要》的制订，完善廉政文化制度建设，重视廉政文化的传播，构建长效机制。 8、在继续加强廉政文化理论研究上下功夫、见实效。要继续注重从理论与实践的结合上推进廉政文化理论研究，既认真研究廉政文化现象和人民群众的生动实践，从中总结经验，理性思考，提炼理论，揭示规律；又坚持研以致用，用科学的理论指导实践，推动工作。努力从理论和实践的结合上回答和解决党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的基础性作用。要坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大干部群众创造的经验中汲取理论研究的营养。总之，推进乡镇廉政文化建设要牢牢把握廉政文化及其前进方向，以更加开放的眼光、恢弘的气度，批判地吸收和借鉴人类社会创造的一切文化成果，在文化观念上决不照抄照搬，在发展模式上决不简单模仿，努力实现文化的继承、引进、创新、超越，掌握和运用好廉政文化的力量，并立足实践认真研究和解决反腐倡廉工作中遇到的新矛盾、新问题，形成反腐倡廉战略的新转变，从而保持党的先进性，经受住国际国内各种风险和考验，不断开拓反腐倡廉新局面。本回答被提问者采纳