素质教育教育工作的重点应当放到着力提高教育质量，推进教育教学内容和方法，课程教材，考试招生和评价制度改革上，切实探索减轻中小学生课业负担，推进素质教育的有效途径和方法。把提高质量作为管理体制机制改革和资源配置方式改革的根本导向。
进一步处理提高人才培养质量与科学研究，社会服务等关系，学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育，美育，劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。
要以教师队伍建设为重点，把质量意识落实到各项教学工作中，构建具有先进教育理念，完善的课程体系，发展性教育教学质量保障制度的办学机制，全面提高教育教学质量。加强课程建设，优化课程文化，落实常规管理，优化教育管理制度。
加强教学研究，优化教育教学过程，完善学生评价，促进学生全面发展，加强师资建设，提高教师业务水平，开展教学改革，提高教育教学质量。培养要尊重教育规律和人才成长规律，深化改革创新，优化培养方式成长环境，推进内涵式发展。
扩展资料
提出素质教育有三个大背景，第一个背景是上世纪70年代末80年代初，我国进入改革开放新时期，这个时期突出了对人口素质，民族素质的重视。邓小平同志的重要思想理论，对发展教育起了非常大的作用。
邓小平同志提出教育的发展要“三个面向”，提出“四有新人”，非常重要的一个论述就是提高国民素质。“素质”被认为是对中国改革开放、民族复兴乃至立足于先进民族之林的非常关键的问题，比如1985年中央出台了《中共中央关于教育体制改革的决定》。
第二个背景是我们国家开始实施义务教育。1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布，提出要全面贯彻党的教育方针。而素质教育是面向人人的教育，是关系国民素质提高与民族素质提高的一场重大的教育革命。
第三个背景是素质教育是作为与“应试教育”相对立的概念提出的，为了反对应试教育倾向，反对违反教育规律、片面追求升学率的现象。
参考资料百度百科--素质教育
一、建章立制，依法办事，让管理规范化
国有国法，校有校规。学校如何面对和适应新的发展机遇与挑战，首要的问题是应当建立法制化的现代教育管理体制，实行依法治校。依法治校是教育现代化的重要标志，是管理学校的基本方略。学校管理必须做到有法可依，有法必依。
二、责任到人，关注细节，让管理精细化
制度的制定或许比较容易，但是关键是落实。“学校无小事，事事皆教育”，将精细化管理理念引入教育领域，用于学校管理是必然趋势。
三、遵循规律，理论指导，让管理科学化
管理是一门科学。管理科学是把管理的规律性提示出来，形成原则、程序和方法，对管理者管理活动予以普遍性指导，使管理成为理论指导下的规范化的理性行为。加强管理的科学性，就是要求众在管理活动中要不断发现与摸索管理的规律性，按照管理的规律来办事，在科学的管理理论与原则的指导下，开展管理工作，提高管理效率。
四、以人为本，和谐共进，让管理人文化
良好的教育群体是搞好学校工作的保证。“和谐”是学校管理群体的灵魂。首先要创设和谐的、宽松的学校工作环境，满足教职工精神上的需要，形成和谐的人际关系。其次是在和谐的氛围中加强领导班子的建设，在班子内发扬民主作风，形成团结和谐的良好风气。在工作中，尊重、信任教职工，创造条件强化教职工的参与意识，实行科学的民主管理，满足教职工当家作主不断进取的精神需要，增强教职工主人翁的责任感，有效地调动教职工的积极性和创造性。再次，领导还要在政治上、工作上、生活上关心体贴教师。做教师工作时注意精神激励，提倡奉献精神，对思想要求进步、品行端正、工作热情高的教师，加强培养，及时吸收到党内来。重视青年教师的工作，大胆使用，大胆培养。大力改善教职工的福利待遇，最大限度地满足教职工的物质需要。最后，要重视教师工作能力、效率和结果，给予教师正确、全面、客观的评价，以满足教师的自尊心、荣誉感、成就感的需要。这样才能形成融洽的干群关系，形成良好的教风、学风，增强学校凝聚力和号召力。
五、更新理念，勇于探索，让管理创新化
当今社会正处于知识经济时代，对于人的素质提出了更高的要求。基础教育承担着培养未来人才的艰巨任务。中小学校长的办学理念、办学思路往往决定着一所学校的办学走向。随着教育体制改革的不断深化，校长行使管理的主动权越来越大，校长的观念、管理思想和管理模式，决定着学校的发展和进程。要想正确行使自己的权利，促进学生和教师的创新，作为学校管理者，必须做到：转变在观念上，落实在管理中。因此，校长要站在时代发展的最前沿，大胆进行观念创新，及时组织全体教师学习现代教育理论，了解课程改革信息，把握时代脉搏，经常进行“加油充电”，真正树立正确的教育观、学校观、课程观、教学观、学生观、教师观、质量观和评价观。当前首先应该转变校长的教育观念，使自己的观念符合素质教育和课程改革的要求，符合时代对人才培养的要求。具体来说主要体现在教育质量观、学生观和教师观等方面，真正达到观念创新，与时俱进。只有具备以上这些现代人的观念和素质，才能顺应时代的潮流，才能增强全面驾驭学校的管理运行。
素质教育说法，是针对应试教育问题提出。因此需要找出应试教育问题。素质教育说法已经提出几十年，不同发展阶段有不同意义。为理清基本概念，教育专家谢英新梳理了我国素质教育发展的四个阶段：1、身体素质教育阶段；2、精神文明与行为素质教育阶段；3、心理素质教育阶段；4、能力素质教育阶段；
1、身体素质教育
我国在1979年、1985年先后两次进行全国中小学学生体质健康普查，普查结果是中小学生“豆芽菜”、“小四眼”现象严重，因此当时继续提倡“发展体育运动，增强人民体质”，推行广播体操，增加体育、劳动课程。进入20世纪90年代，“小胖墩”、“小黄帝”盛行。因此再次强调体育、劳动课程，眼保健操、广播体操已经更新迭代十数次。这个阶段可以称作身体素质教育。
2、行为与精神文明素质教育
改革开放之后，无锡学校发现学生“大背头”、“喇叭裤”、“流行歌曲”、“奇装异服”等不良习气，提出规范学生语言、行为、着装教育活动，得到国家认可。共青团中央对其做法做了综合加工工作。1981年2月，国家九大部委联合做出《关于开展文明礼貌活动的倡议》，在全国人民，特别是青少年中开展“文明礼貌月”活动，大兴“五讲四美”之风。这一时期的素质教育，指的是“精神文明与行为”素质教育。
3、心理健康素质
我国人口众多，高考独木桥导致剧烈竞争，高考指挥棒作用一直饱受诟病。并且由于教学手段有80%照本宣科、满堂灌、填鸭式教学；急于赶进度，知识讲解不透彻；学生死记硬背，题海战术，课堂教学、学习效率低；学生课业负担过重，厌学，因此导致学生心理健康恶化。这个阶段的素质教育，可以定性为是心理健康素质教育。近年来，基础教育阶段各家学校积极筹建学生心理咨询室，试图通过干预来缓解和疏导学生心理问题。
4、能力素质教育
2001年高考扩招，1999年高考招生人数108万，2001年高考招生275万，大学里多出167万学生没有老师教。因此在大学里品学兼优的学生紧急留校任教。这个时期，即使是单单教知识，也出了问题。高分低能现象及其严重。因此教育专家谢英新认为，在素质教育各阶段中，其中能力素质教育最为关键和重要。
2002年硫酸泼熊，清华大学大四学生刘某某，小时候听说“笨狗熊”，长大了读生物学，书里写到狗熊的嗅觉很灵敏。为了验证“笨狗熊”的说法是否成立，刘某某先后三次去北京动物园，用掺有硫酸和火碱的饮料，倒在了动物园饲养的狗熊身上，先后浇了5只熊。这名学生年仅21岁，已通过研究生考试。硫酸泼熊事件引发全国媒体轩然大波，各界人士议论纷纷，指责其“高分低能”。
应试教育导致高分低能，那么什么是能力呢？
“高分低能”的意思是考试分数高，但是能力低。在“硫酸泼熊”事件中，当事人的智力一点都不低，刘同学1980年生人，据传刘同学在中科院某研究所，是一个准科学家。所以“高分低能”中的“能力”不是指的“智力能力”，而是另有所指。
《现代汉语词典》（商务印书馆第1-7版），能力的定义是某人能胜任某项任务的主观条件。能力的主观条件有知识、经验和技术；能力的客观条件有资料和工具。也就是说，能力需要具备五个要素，即知识、经验、技术、资料和工具。
应试教育只教了能力当中的一个条件：知识。学生缺乏经验、技术，资料和工具。能力有五个要素条件，学生缺了其中四个条件，所以高分低能是必然现象。
在硫酸泼熊事件中，当事人缺乏的是能力当中的“经验”经验条件，所以他有强烈的好奇心，想要试一试到底是“笨狗熊”还是“灵敏的狗熊”。
2012年世界经济论坛预计，美国81%的工程专业毕业生可以立刻胜任工作，而只有25%的印度毕业生做得到这一点，中国的这个比例是10%。中国某大学的系主任说,“中国学生能够照猫画虎地解决一个问题，但一旦需要独创的思维和自己的发明创造时，我们就没辙了。我们正在非常努力地弥补这个不足，我们正努力让我们的理工科教育成为解决问题的基础。”
2012年百度知道与南都周刊合作发布百度知道全民问答“中国人的教育怎么了？”
在百度知道上有超过4200万个与教育相关的问题，为什么小学生不想上学？为什么初中生为情所困？为什么高中生质疑高考？为什么大学毕业找不到工作？为什么毕业后没时间学习？俗话说活到老学到老，我们究竟学到了什么？又为社会贡献了什么？中国人的教育，怎么了？
其中有2064737人在问，大学毕业找不到工作怎么办？有813030人在问，为何毕业才发现，很多东西跟没学一样？
素质教育定义：
教育的目的是培养人，学习的目的是解决问题。应试教育导致高分低能，素质教育的定义是：培养身体健康，心理健康，行为符合社会道德规范，同时具备能力解决问题的人。
中美贸易战之后，我国在各行各业凸显人才不足现状。因此我国各个教育阶段，急需要补充学生能力。