28寸行李箱可以托运。
托运行李的尺寸限制：每件普通托运行李的长、宽、高三边之和，须大于或等于60厘米（24英寸），小于或等于203厘米（80英寸包括滑轮和把手）。国航能托运长、宽、高三边之和不超过203厘米的行李。
而28寸行李拉杆箱的尺寸为47cm*78cm*28cm，47+78+28=153cm，长宽高之和大于60厘米，且没有超过203厘米，所以可以进行托运。
扩展资料
28行李箱符合飞机行李托运的尺寸，但还需要注意行李托运的重量限制和物品限制。
行李托运重量限制：每件行李重量须大于等于2千克(4磅)，且小于等于32千克（70磅）。超过32千克（70磅）的托运行李，须分成两件托运行李。
有一些行李是禁止托运的，包括一些易碎或者易毁坏、易腐烂物品；贵重的珠宝、金属、金银、古玩字画等物品；重要文件和资料、个人证件、证明等。
乘坐飞机对随身携带的液态物品也有限制，通常允许携带不超过100毫升的液体，如果有婴儿需要喝奶或者奶粉、糖尿病患者或其他患者需要随身携带液态药品，则应该经过安检并向安检人员出示证明后方可带上飞机。
参考资料来源：中国国际航空公司--托运行李一般规定
参考资料来源：百度百科--拉杆箱--尺寸
参考资料来源：人民网--乘坐飞机时行李托运的注意事项
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