公务员，是指依法履行公职、纳入国家
行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
参公人员全称就是参照公务员管理的事业编制的人员，本质上是
事业编制人员，但是享受公务员待遇和福利。
参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，由于不能直接归为党政机关，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，参照公务员管理的事业单位待遇采用和公务员一样的执行方式，经费来源部分单位由财政全额拨款，跟公务员的待遇一样。
依此来看，公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。
而其他的公务员法规定的：公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，
法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。
另外，其他的所有公务员管理的一切的
法律法规如《新录用公务员之相关规定(试行)》、《
行政机关公务员处分条例》等任何的公务员管理条例里面都会加上一句：
参照公务员法管理的机关(单位)录用工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。