如何加强地市州级国资监管工作思考

Question

如题所述

Answer 1

正确认识县级国有资产管理体制和指导监督工作中的薄弱环节
进一步明确加强县级国资监管工作的思路和措施
（一）努力营造推进国资监管工作的环境和氛围。积极争取当地党委、政府的关心和支持，争取有关部门的理解和配合，按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则，依法履行职责，创造性地开展工作，靠工作赢得信任，靠业绩获得认可，靠发展开拓空间。大力宣传国资、国企改革的形势与任务，宣传国资、国企改革的政策和法规，宣传国资、国企改革的前景和希望，努力营造有利于强化国有资产监管、推进国有企业改革发展的氛围和环境。
（二）继续完善县级国资监管机构设置和职责定位。抓紧完善县级国资监管体制，因地制宜推进县级国资监管机构建设。对于经营性国有资产规模较大、国有企业数量较多的县（市）区，可独立或相对独立设置国资监管机构，依法履行出资人职责。对经营性国有资产规模较小、国有企业不多的县（市）区，可保持合署办公的模式，但要强化内部机构设置，明确专门的机构和人员开展经营性国有资产监督管理工作。
（三）推进企业国有资产、行政事业单位经营性国有资产集中统一监管。从各县（市）区实际情况看，国有企业数量不多，经营性国有资产总量不大，更加适宜于集中统一监管。各地国资监管机构应争取当地政府支持，将行业管理部门监管的企业国有资产、非经营性转为经营性的国有资产，以及事业单位改制为企业的国有资产，授权国资监管机构统一监管。对行政事业单位存在的部分经营性国有资产，如房屋出租等，也应纳入到集中统一监管范围，不断拓展县（市）区国资监管领域，逐步实现经营性国有资产监管的全覆盖。
（四）健全国有资产监管制度体系。各县（市）区国资监管机构应加强对国资监管政策法规体系的研究，尽快制定和健全本地国资监管制度体系。结合本地国资监管工作实际，研究制定国有产权登记、清产核资、资产统计、资产评估监管、财务管理、综合评价等基础管理制度，切实规范基础管理工作。应结合监管企业实际，研究制定财务监督、业绩考核、薪酬管理、董事会建设、监事会监督等出资人制度，为依法合规履行出资人职责打下制度基础。