施工组织设计是前苏联经济体制下的产物。在20世纪60～70年代，我国各施工企业均为
计划经济体制下企业，所以对施工组织设计重视不够，当时只将施工组织作为一本技术性文件，职能单一，与整个项目管理项目组织无关。在进入80年代，随着
市场经济的深入，施工组织设计也在不断地改变自己的角色，在施工组织中加入了项目管理的一些职能，施工组织设计由原来的纯技术性文件改变为技术管理性文件。随着项目法在全国的大面积推广和我国招投标工作的开展，作为施工组织设计已经不单纯是一个技术组织文件了。它不仅指导项目的技术实施，而且在
质量管理、安全管理、进度管理、季节性管理、项目组织、项目协调等方面做了大量文章。近几年，在施工组织设计中又增加了关于降低成本与新技术开发的一些内容。
工程项目管理是20世纪50年代后期开展起来的一种方案管理办法。1957年美国
杜邦公司把这种办法初次应用于设备维修，使维修停工时间由12小时锐减为7小时；1958年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的根本理论，使设计阶段的竣工期缩短了两年，尔后工程项目管理的理念惹起了人们的高度注重。目前，西方兴旺国度曾经在工程项目管理方面构成了比拟完善的科学体系。
随着我国经济的持续、快速开展，我国建立部与国度计委、经贸委意欲尽快出台《关于进一步推行
工程总承包与工程项目管理的指导意见》和《工程项目管理（效劳）方法》，以制定工程总承包与项目管理（效劳） 的施行细则，标准其根本做法，进一步促进其科学化、标准化和法制化，从而指导我国工程总承包与工程项目管理工作的展开，进步项目管理程度，与国际惯例接轨。
项目经理（PM）在我国已成为新世纪的黄金职业，
项目管理师职业资历认证工作已开端试点。为完成21世纪我国的新开展，进步我国的产业竞争力，就必需剖析和研讨当前国内外项目管文科学体系开展的现状，理解和控制国际通行的形式、程序和规范，扬长避短,与时俱进。这关于我国企业特别是石化企业具有重要的理想意义。
1 国外工程项目管理概略
1.1 目前国外工程项目管理的主要方式
国外企业的工程项目管理主要有项目管理承包(Project Management Contractor 缩写为PMC)、项目管理组（Project Management Team 缩写为PMT）和施工管理 ( Constriction Management缩写为 CM)等方式。
（1） 项目管理承包（PMC）
PMC是指项目管理
承包商代表业主对工程项目停止全过程、全方位的项目管理，包括停止工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC（EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，即设计、采购、
施工总承包）承包商，并对设计、采购、施工过程停止全面管理，普通不直接参与项目的设计、采购、施工和试运转等阶段的详细工作。PMC的费用普通按"工时费用+利润+奖励"的方式计取。
PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和方案的执行，对业主担任，与业主的目的和利益坚持分歧。
对大型项目而言，由于项目组织比拟复杂，技术、管理难度比拟大，需求整体谐和的工作比拟多，业主常常都选择PMC承包商停止项目管理承包。作为PMC承包商，普通更注重依据本身经历，以系统与组织运作的手腕，即：业主首先拜托一家有相当实力的国际工程公司对项目停止全面的管理承包；其次，把项目分红两个阶段来停止，第一阶段叫做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段，PMC的任务是代表业主对项目的前期阶段停止管理，即对项目停止多方面的方案管理（Program Management），比方，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；辅佐业主取得项目融资；对技术来源方停止管理，对各安装间的技术停止整合；对参与项目的众多承包商和供给商停止管理（特别是界面谐和和管理），确保各工程承包之间的分歧性和互动性。在执行阶段由总承包商担任执行细致设计、采购和建立工作，PMC在此阶段里，代表业主担任全部项目的管理谐和和监理作用，直到项目完成。在两个阶段中，PMC都及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作停止监视和检查，力图项目整个
生命周期内的总本钱最低。
PMC可分为三品种型：
① 代表业主管理项目，同时还承当一些界外及公用设备的EPC工作。这种方式对PMC来说，风险高，而相应的利润、报答也较高。
② 代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的一切工作，包括根底工程设计、±10%的费用预算、工程招标、选择EPC承包商和主要设备供给商等。
③ 作为业主管理队伍的延伸，担任管理EPC承包商而不承当任何EPC工作，这种方式的风险和报答都比拟小。