中国银监会的法律地位是什么

Question

如题所述

Answer 1

2003年12月，中国颁布了《中国银行业监督管理法》，这是中国立法史上速度最快的一次立法，6个月时间，80次修改，其中对银监会的定义在这部法律里面作出明确的界定：4个确立、5项权利、3个制约。

4个确立是确定了银监会的法律地位：第一个确立是，国务院的银行业监管机构，根据国务院的决定要求行使金融业管理的职责；第二个确立是，确立了监管目标：促进银行业的稳定发展；第三个确立是，确立了监管的原则：依法、公开、公正、效率；第四个确立是，确立了监管的职责：管理、监督银行业的机构。

5项权利是：赋予了银监会法规的制定权，机构和业务的审批权，非现场和现场的检查权，强制纠正权和处罚权。

3个制约是：程序上制约，人员上制约和制度上制约。

形象地说，银监会就是银行的工商局、银行的公安局、银行的审批部、银行的统计局。银行的工商局就是银行的准入：机构、业务和人员的准入，高级管理人员资格的审核。公安局就是维护银行业的稳定运行，打击银行犯罪。统计局的职责是银行业的立法等等。

Answer 2

“中国银监会”的成立，事实上标志着我国的中央银行-中国人民银行不再实施金融监管职责。我国《中国人民银行法》需要进行修改，提升中央银行执行货币政策等职能的独立性，赋予其更高的法律地位，这有利于其更好的达到稳定币值、促进经济发展的目的。

银监会的法律地位在我国法律中有明确的规定。“根据现行法律规定，银监会国务院银行业监管机构，它是依照法律设立的履行银行业监督管理职责的金融监管机构，是区别于一般行政机关的政府监管专门机构。”传统的政治学理论认为，政府的职能分为四个方面，即经济调控、市场监管、公共管理和社会服务四种。对比我国法律对于银监会职能的定位可以看出，我国银监会的职能具有经济调控和市场监管的双重属性。在这两种属性中，居于突出位置的是市场监管属性，从我国银监会丰富的市场监管权力构成可见一斑。现阶段，银监会的市场监管权的内涵包括制定行业监管的政策法规和标准、市场准入权和运行监督权，以及依法查处违法、违规行为的权力等。