行政区划中“街道”、“办事处”的区别

Question

一直认为办事处是街道的“政府”，通常表述为某某街道办事处，相当于某某镇政府，但百度顺义区发现北京市顺义区的行政规划里有7个街道，6个地区，13个镇，3个办事处，底下的详细介绍里办事处又称为街道办事处了，怎么解释？街道、街道办事处和办事处的区别是什么呢？网上查到一篇报道区分街道和街道办事处的，链接是http://news.lcxw.cn/liaocheng/shehui/20130402/352404.html，文章中聊城新闻网的一位专家解释了街道和街道办事处的不同用处，但看完文章仍然解释不了部分县（市、区）的行政区划既包含街道又有办事处，比如山西省孝义市（县级市）的行政区划也是有街道也有办事处。请专家解释。还有就是社区和居委会

Answer 1

通俗来讲，“街道”作为区级行政区划（少数县也设置）的下级行政区划，而“街道办事处”则是指此“街道”行政区划内的政府性机构。严格来说“街道”只能称为准行政区划，不是我国宪法规定的正式行政区划，就如同“地区、专区”等也不是正式行政区划，同属上级行政区划的下级行政区划，长期以来我国的行政区划的设置就是第一违宪事项，这也是我国实际社会事务中的中国特色事物！社区是“街道”下级行政区划，“居委会”则是“街道”的行政机关。追问

我不懂的是有些区或者县级市底下既有“街道”又有“办事处”，比如山西省孝义市，这个怎么解释呢

追答

街道是第四级行政区划，办事处是这级行政区划的行政机构！

Answer 2

街道是街道办事处管辖的区域，就像镇和镇府关系。所说的街道实际上就是指街道办事处。为什么不把街道办事处说成办事处呢？因为存在管理区办事处，是县辖区的办公场所。
北京说的镇和地区，相当于南方说的镇圩和镇的非镇圩区域。这里的地区办事处是地区的公共场所，考虑到是原来县的产物，所以区办事处是地区的下级或下属机构，还有后面的办事处等。
即北京的街道办事处是正处级、这里的地区介于正处级到副处级，镇为副处级到正科级编制，这里的办事处是正科级到副科级编制。即街道办事处是地区办事处、办事处的上级级别不是一个等级，但是街道办事处不是办事处的领导上级，因为街道办事处只辖社区和少量居委。
城市发展历程，从城镇演变而来，是城乡的最终发展体现。城乡就是县城和乡镇，这类乡镇下辖村委。城镇就是县级市和镇的发展时期称呼，这时候乡为少数，乡镇下辖村委也挂居委牌子，居委是非农居住一般指从事非农产业的人流居住地。城市就是市区和街道发展时代，消灭了乡，还有个别或也消灭了镇，此时作为市区下级的街道，下辖以社区居民委员会为主(社委，音似市委所以又称社区)和少数居委。社区是城市化的结晶，居委是城镇化的结晶。

Answer 3

在行政区划中，“街道”是中华人民共和国乡级行政区，而“办事处”则是市辖区和不设区的市的人民政府的派出机关。简单来说，“街道”是行政区划名称，“办事处”则是行政机关的名称。街道办事处是市辖区和不设区的市的人民政府派驻街道的行政机关，而不是行政区划单位。

Answer 4

根据官方网站最新资料，孝义表述为：“辖7镇、5乡、5个街道，379个行政村、50个社区”，镇、乡和街道是并列的；顺义官方表述为：“设12个镇、7个地区办事处（加挂镇牌）和6个街道办事处，辖426个村民委员会，85个居民委员会”，镇和办事处也是并列的。以前有些地方误把街道写成街道办事处，甚至公章上都错了，但现在好多地方都规范了。