1.秦朝:
秦朝已发志国,官员必须道德良好、明悉法律,并有一套相对独立的监察制度,官员犯法对相关的同事、下属以及举荐他的人都会连坐。战国时期,秦国就以考课(考察政绩)严谨、赏罚分明著称。地方每年定期向中央汇报,还有对诸曹官吏结合具体职司定期不定期的考核。按照考核结果,给予奖赏或惩罚。
五善五失是秦朝考核官吏政绩和品性的内容。所谓五善,就是忠、廉、慎、善、谦。五失,就是自夸、自大、刚愎自用、犯上和重财货轻。
2. 汉朝
赏的方式有增俸、升官、赐爵、休假;罚的方式有降俸、贬官、免官,直至治罪。汉朝的政绩考核比秦要规范而系统,并且赏罚分明,考课成为官员升迁或者降职的重要标准。自上而下的检查、由郡国地方自己述职和汉廷派专门的监察人员下去检查三种方式交叉进行。
3.唐朝
与汉代相似,考核标准为“四善二十七最”,按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等评定、奖惩。讲考核成绩公布大众,并将工作好坏与本人的具体利益结合起来,真正兑现。如《新唐书·百官志一》载:“凡考,中上以上,每进一等,加禄一季;中中,守本禄;中下以下,每退一等,夺禄一季。中品以下,四考皆中中者,进一阶,一中上考,复进一阶,一上下考,进二阶……有下下考者,解任。”
4.明朝
明朝对官员的奖励主要是:赐宴,赐物,赐敕,政绩好的地方官还可以升任京官,处罚方式主要有:责令致仕,冠带闲住,罢为民,降调。对于贪赃枉法:受贿一贯以下杖七十,赃至六十两即处死刑,枭首示众
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