教育均衡,本质上是指在教育公平思想和教育平等原则支配下,当前基础教育的均衡发展,主要是指不同地区之间、城乡之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育均衡发展。教育公平是指人们在接受教育、共享教育资源、享受教育成果等方面享有相对平等的条件和公平的待遇。它包括教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。教育属于公共领域,具有公益性质,是社会公正的基础,也是实现社会公正的手段。
倡导教育公平理念,实现教育公平价值,是教育公共属性的基本要求,也是促进社会公平发展和完善,构建社会主义和谐社会的必然选择。促进教育均衡发展是实现教育公平的前提。党的十七大报告指出,教育公平是社会公平的基础。基础教育公平是整个教育公平的基础,只有教育发展均衡,教育机会公平,才能保证基础教育的可持续发展。因为城乡学校教育体系统一,教育资源配置相同,所以受教育者无论有没有钱,从教育的起跑线来看都是一致的,从而使得整个教育公平。
促进教育均衡发展是实现教育健康发展的基础。基础教育是国民教育,教育的目标是提高人民的素质。在学校条件好的学校,大家都想把孩子送进去,给城市学校带来很大的压力。老师的工作量大增,身体超负荷,学校场地越来越小,孩子上课拥挤,甚至老师上课都用扩音器。然而,农村教师心态消极,在农村教书不舒服。因此,上学很难,但渴望在学校学习却成了一个新问题。
促进教育均衡发展是实现和谐社会目标的保障。党的十七大报告指出,教育是一项对公共利益、对全民族、对国家和民族的现在和未来都有重大影响的公共服务。如果教育不平衡不公平,办学条件越来越强,薄弱学校越来越弱;弱势群体起点低,不仅存在地区差距,而且人与人之间的差距会越来越大,贫困程度也会加深,因此和谐社会的目标是