随着城市建设的不断扩张，城市安全隐患的防控能力在提高，但在老城区，由于历史原因，安全隐患问题依然突出。老城区的安全隐患主要体现在生产、消防、交通等方面。由于老城区的原规划不足，公共安全设施建设和装备建设明显滞后，加之老城区电线线路老化，存在着极大的火灾隐患。
在安全生产领域，提出了“平安和谐”的新思路，加大了安全隐患整治力度，取得了一定成效。然而，老城区的安全问题不容忽视。
一、老城区安全隐患的特点和问题
1. 安全设施不足：老城区许多建筑年代久远，砖木结构的房屋和狭窄的街巷大量存在，配套设施已不能适应新的城市发展需要。房屋结构差，耐火等级低下；部分道路狭窄，消防车不能直接进入，影响灭火救援工作；电气线路普遍老化；内部没有消防、逃生通道，存在巨大的火灾安全隐患。
2. 危房安全隐患：在城市改造拆迁过程中，部分拆迁居民为获得更大利益，提出苛刻要求，仍住在拆迁部分的危楼中，以此作为与开发商谈判的筹码。而开发商和产权人也不闻不问，任其拖下去，造成了巨大的公共安全隐患。
3. 文物古迹安全隐患：文物建筑建设时间过长，陈旧破损严重，改造受文物保护政策的限制，修复资金难以到位，存在巨大的安全隐患。
4. 安全监管难度大：老城区作为市中心区，第三产业发达，生产经营单位“多、小、密”特点明显。然而，安全生产监管力量不足，给监管工作带来困难。
5. 整治工作阻力大：老城区是市中心区，经济文化繁荣，许多部门、单位、个人从地理位置中发现商机，将公房、厂房、住宅楼改造成商业用房，获取丰厚回报。然而，这些房屋年久失修，许多成为危房、破房，安全隐患重点房；再加上一些商业街、专业市场无序扩展，形成了违章建筑和部分商家占道经营、无证经营、违法经营，导致生产安全、消防事故频发。
二、思考和对策
1. 加强老城区改造：老城区改造规划设计要适应安全生产需要，将安全城市作为重要内容统一考虑，分析城区安全现状、规律。利用国家对棚户区改造的政策支持，抓住契机，通过老城区改造，从根本上解决安全隐患问题。
2. 加强社区安全组织建设：建立义务消防队，社区主任为第一责任人，负责组织实施社区消防工作，提高居民消防安全意识；定期组织检查，及时发现、制止、上报消防违章行为；消防大队和派出所社区民警定期对社区义务消防队进行指导，提高其疏散逃生及扑救初期火灾能力。
3. 加大安全投入：政府应加大对弱势群体的投入，提高他们的安全意识；加大对违章建筑的整治力度；企业应主动开展事前防范，加大安全生产投入。
4. 建立长效机制：将社区安全经费纳入财政预算，加大投入，建立长效机制，提高社区居民安全意识，确保老城区安全隐患得到彻底整改。
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