全民所有制企业整体改制与股权转让合二为一？

Question

本人工作遇到的一个问题，请各位不吝赐教。客户想收购一家目标企业的40%的股权，但是现在目标企业还是一家全民所有制企业，所以得先改制。因为目标企业出资人还想通过本次改制筹集资金，所以不想采用增资扩股的方式，而是希望目标企业先行改制为国有独资公司，然后通过股权转让方式出让40%的股权取得股权转让价款。我的问题是，目标企业改制将其净资产折股时，是否可以同时将其部分净资产（40%）转让至客户，将上面的整体改制与股权转让合二为一？这样即实现了客户股权收购的目标，也达到了目标企业出资人的目的，但是不知道是否在法律方面有障碍？请各位赐教。

Answer 1

各自的程序要完备 转让前的前提是改制，改制后才有资格转让 所以：1、先把全民企业经过清产核资，评估、审计，职工转变身份及补偿，变成国有独资公司，这些过程一个不少；2、按上述评估价为依据，进场交易；3、所谓的合并操作是同工商联系能否一次办理营业执照。

Answer 2

个人理解是可以的，很多时候国有企业（包括全民所有制企业）改制，指的就是后者。但是，必须履行清产核资、审计评估还有国有资产管理报批等一系列事项，原则上产权转让，是应进场交易的。

Answer 3

改制与股权转让方案一同实施，取决于当地国资委的态度。