什么样的城市可以建造民用飞机场？

Question

有些市级城市都没有民用飞机场，但一些县级城市却有，为什么？

Answer 1

这些县级市的机场都是军用机场改军民合用的。
一个城市要修机场必须保证有足够的客源来维持机场的运营，而很多地级市都没有这个实力

Answer 2

看谁的关系硬，能争取到国家立项。