据业界估计，“十二五”期间全国文化产业的产业规模将增至3万亿，在GDP中的比例有望从2010年的2.75％增至5％以上，到“十二五”后期，文化产业将晋升为国民经济支柱产业。
在十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》后，部分地方加速出台“十二五”期间文化产业规划，文化产业发展备受关注并引发广泛热议。
合理发展文化产业聚集区
由于产业分工，产业聚集区能够发挥产业聚焦效应，通过产业链组合，把成本降到极致。但是，发展产业聚集区要适可而止。
在国外，文化产业聚集区是很好的文化发展形式。近几年，全国各地也都纷纷涌现出大大小小的文化产业园区。目前，仅北京在“十一五”时期就分4批先后认定了30个市级文化创意产业聚集区，另外，区级聚集区、自发形成的聚集区达到200多个。这些聚集区经过一段时间发展后，同质化现象比较严重，有的文化产业园区用于招商引资或者变相成了房地产开发项目，令人担忧。
很多文化产业园区在建园初期都进行了明确定位，后来开始转向重视入住园区的企业数量，忽视了质量，出现有的企业同时到很多园区入住，但是不经营的现象。产业聚集区不是新概念，但是，他认为其中还有很多工作要做。
这需要管理者对文化有足够的认识，只提供物业管理是不够的。还希望政府能够给予这些文化产业园区工作指导，建立园区之间的信息互通机制，搭建有效的产业服务平台，强调功能化建设和功能配套，建立分工合作的产业链，并引导各个文化产业园区实现差异化发展，让聚集区之间能够协同共赢。
从工业发展角度讲，合作、联合、结合，才能让文化产业真正获得发展。全国文化产业园区要有大致分工，如果全国一拥而上，将造成资源浪费和恶性竞争。另外，产业聚集区发展要“适可而止”，因为文化产品是人类精神活动的总和，是特殊产品，尤其是文化创意产业，属于个体生产，不能把所有零部件进行分解。
要看到，文化产业园区与其他工业园区不一样，如果产业聚集区都建成钢筋混凝土森林，艺术家们生活成本加大，环境改变，如何留住这群“金凤凰”恐怕是较大的挑战。
动漫产业可以聚集，创意产业更讲求灵魂迸发。所以，在发展文化聚集区时，要对文化产业进行合理分类。如动漫产业等文化工业类，可以分工组合，对于文化创意类，可能就要采取差别的发展方式。
对此，文化产业聚集区的发展如何与弘扬文化主旋律相结合？以及如果把高端文化推向市场能否生存下来？所以，有人就建议对文化产业还要进行公益性和商业性的区分。
破解资金难题
这次在对通州文化产业发展调研时发现，资金问题是文化发展面临的首要问题。实际上，这也是目前我国文化产业发展遇到的普遍难题。
资金难题对于像文物保护这类国家公益文化单位尤其明显，资金不足会带来文物保护不到位、人才流失等诸多问题。社会上批评“博物馆老一套”，不能推陈出新，也主要是因为资金短缺。除了对文化发展的重要性认识不足之外，也与GDP的考核制度有关。文物保护与经济发展相比，文物保护往往退而求其次。
另外，创意产业也存在“微笑曲线”，在设计－原料－生产－销售这个过程中，设计和销售需要大量资金投入，但是目前政府扶持力度不够。尽管国家表示鼓励社会资本进入文化产业，但是，文化产业发展领域仍然存在“天花板”现象。有的文化产业存在实实在在的行业门槛，有的存在无形的行业门槛，包括审批环节造成的门槛，这导致民营企业家无法涉足文化产业。当然，这与文化属于意识形态，受政策影响大、风险大，社会资本逐利特性等有关。对此，有必要放宽社会资本准入门槛。
而在财政专项资金使用上，“遍地撒芝麻”以及侧重扶持具体项目的方法都无法达到很好的扶持效果。专项资金应该主攻一个方向集中使用，而且要充分论证使用得是否恰当。财政专项资金要更多用于服务平台的搭建和文化人才的奖励。
但目前还没有专门针对文化创意产业设立的专业金融机构，现阶段主要还是以金融信贷服务的方式存在。
此前提出的建设政策性文化创意产业银行也只是过渡的金融机构。据了解，文化产业的企业多是中小企业，有形资产少，规模小，多拥有的是无形资产。而无形资产往往得不到市场的认可，其价值不容易确定，风险难以评估。
因此，更重要的工作是让文化企业被金融机构认同，他建议让无形资产评估标准化，根据文化产业的不同类型提供不同的金融服务。这需要信用评级公司、担保公司、产业交易中心、信托公司等中介机构一起为文化产业创造良好的发展空间，搭建良好的服务平台。
“走出去”和“引进来”并重
当国家形象宣传片通过BBC全球播出时，当孔子学院如雨后春笋般在世界各地蓬勃发展时，应当看到，中国文化“走出去”的步伐还略显艰难。在国内，一部《阿凡达》便让国人连夜排队买票，日本动漫及相关产品受到青少年的青睐甚至到了如痴如醉的地步。
中国文化“走出去”是文化产业发展的重要体现，而目前制约其步伐的瓶颈就是，与国际相比，在经营管理经验、科技创新成果和市场游戏规则方面还存在一定的差距。
对此，中国文化要“走出去”与“引进来”要并重。要鼓励国内与国外多层次的合作和交流，特别是中国文化产业机构要与国外大牌的知名文化机构合作，不只停留在项目的引进上，而要包括成立合资公司等股权合作在内的深度合作。通过“引进来”，引进国外文化产业机构的经营管理经验、科技创新成果和市场游戏规则，结合中国的文化特色来发展自己的文化产业。
尤其在确定推动社会主义文化大发展大繁荣的决定之后，目前是一个很好的契机。与国际机构合作，将为中国文化‘走出去’带来国际平台和基地，从而为中国文化真正‘走出去’达到事半功倍的效果。
当然，要构建文化发展促进体系包含多个方面。除了形成政府行政合力之外，还要认真细致梳理相关文化政策，及时进行修正才能实现效果，同时要发挥行业协会对文化产业的推动和促进作用，另外，还要积极研究文化产业的共性问题。
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