关于做好在外出务工人员中发展党员工作的通知
万组通[2008]2号
各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位党组织，各党工委：
为了贯彻落实党的十七大精神，切实加强外出务工人员中党的工作，积极探索在外出务工人员中发展党员工作新路子，根据中央和省、市委组织部通知要求，现就做好外出务工人员中发展党员工作通知如下：
一、强化领导，落实责任。做好在外出务工人员中发展党员工作是2008年党建工作的一项重要内容。各级党组织要高度重视，加强领导，要站在改善农村党员队伍结构、解决村级干部后继乏人问题的高度，充分认识在农村外出务工青年中发展党员工作的重要意义。各地各单位要把外出务工人员中发展党员工作纳入党建工作目标管理和考核的重要内容，作为加强党员队伍建设、推进和谐社会建设的重要举措来抓。要建立健全责任制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，相关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部抓的联系点，要按要求认真抓好外出务工人员发展党员工作，把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。年内县级党员领导干部挂点村要发展一名以上外出务工人员成为入党积极分子或新党员。
二、搞好调查，建立台帐。各地各单位要在年前以党支部为单位，采取发放问卷、开座谈会、入户访问、填写表格等形式，进行深入细致的调查摸底。重点摸清外出务工人员的基本情况，了解外出务工人员的年龄、文化、特长、分布状况以及家庭情况并进行综合分析，同时，对2003年至2007年外出务工人员中发展党员工作进行调查摸底（见附1）。各地要在2月底前以党委为单位，建立外出务工人员情况台帐，特别是外出务工党员情况台帐（见附2），并上报一份至县委组织部存档。各地要从台帐中确定一批优秀青年作为重点联络对象,鼓励他们积极向党组织靠拢.
三、加强教育，壮大队伍。各地要充分利用春节期间外出务工人员返乡高峰，采取多种方式，对其进行培训教育，各地各单位要在年前开展好一次座谈会或恳谈会，询问他们在外地的思想、工作、生活情况，通报家乡建设情况，沟通思想，拉近距离，听取他们对家乡发展的意见和建议，同时，组织他们学习十七大精神和党的惠农政策，帮助他们加深对十七大精神的理解，不断把学习宣传贯彻十七大精神引向深入。各地各单位要充分利用年前年后的时间，及时把外出务工人员中的优秀分子推荐为入党积极分子，要通过采取群团组织择优推荐、务工单位积极推荐、党员群众民主推荐的办法，多渠道选拔储备一批优秀人才，并及时将其列为入党积极分子，建立一支高素质的外出务工人员入党积极分子队伍。外出务工人员入党积极分子花名册（见附3）于2月底前报我部。
四、创新培养，完善服务。要注重加强对外出务工人员特别是流动党员的管理服务，寓管理于服务之中，使广大务工人员和流动党员真正感受到党组织的温暖，不断激发流动党员创新创业、回报家乡的热情。各地各单位对那些列为入党积极分子的优秀青年,要结合无职党员设岗定责和新农村试点村“一组两会”等工作，实行“先上岗、后入党”等方式进行培养，各党支部要逐人建立联系培养档案，采取定人联系、定向培养、定期帮教的“三定”措施，加强联系培养，开展深入细致的思想政治工作，加强对外出务工人员入党积极分子的教育、引导，提高他们对党的认识，增进对党的感情，把其中的优秀分子发展成为党员。同时，各地要充分发挥流动党员在外出务工人员中发展党员的战斗堡垒作用，通过组建流动党员党支部或党小组的形式，加强外出务工人员外出期间的培养。我部将在春节期间以寄贺卡、发短信、网络交流等方式，加强对流动党员的教育和管理，并在外出务工人员中开展以“人行千里、党在身边，心系家乡、争作贡献”为主题的实践活动，引导务工人员为家乡建设献智出力，提高他们的觉悟。
各乡镇场党委要在年前深入外出务工人员家中开展一次调研，对本地在进城务工人员中发展党员工作进行总结，对存在的主要问题和解决的方法建议进行梳理，于2月底前一并上报我部。
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