法律分析：市域即为濮阳市全部行政辖区，本层面重点进行市域城乡体系规划。规划区包括华龙区全部辖区；清丰县马庄桥镇、柳格镇、固城乡部分辖区，双庙乡全部辖区；濮阳县城关镇，五星乡部分辖区，以及柳屯镇、 清河头乡的行政辖区。本层面重点进行统筹协调规划，并最终落实到空间管控中。中心城区包括主城区和濮阳县城，中心城区开发边界范围为北至范辉高速，南至濮阳县城南外环路、晋豫鲁铁路，西至濮阳经济技术产业集聚区西边界、大广高速，东至209省道。本层面重点进行城市空间引导、城市用地布局规划和各类设施安排。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。