法律分析：西宁市教育局几年前就已推出中考优生、均衡生、特长生的招生名额比例。西宁市教育局把重点中学招生计划指标的2%作为推优生名额，招收市区内各初中应届毕业生中品学兼优、全面发展的优秀学生。被录取的学生可以免试直接升入重点高中，没有被录取的学生仍然可以继续参加中考。均衡生实行提取重点高中招生指标的25%进行定向均衡分配，均衡生招生遵循自愿、择优原则，在招生录取中根据学生成绩、综合素质评定、等级和学生报考志愿，在分配到各初中学校的名额内，由高到低录取，被录取学生升学成绩不得低于所报志愿学校录取线20分，且初中阶段在本校就读。同时，各高中可以根据各自办学传统和特色发展在计划招生数的3%以内招收特长生。
法律依据：《中华人民共和国义务教育法》
第十三条 县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第十四条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。
第十五条 县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。
第十六条 学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。
第十七条 县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。