法律分析：只能服从安排。通常我们认为，区县以下为基层税务机关，但是也有人只认为派出机构——也就是税务所才是最基层单位。总而言之，总局和省局肯定不是基层，只负责政策层面，不负责具体征管工作。剩下的其实都是基层单位
法律依据：《中华人民共和国公务员法》
第二十八条 录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。 招录机关应当采取措施，便利公民报考。
第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。
第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。