三规是国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划。
国民经济和社会发展规划：
国民经济和社会发展规划是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件。国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。
城乡规划：
城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划的统称；对一定时期内城乡社会和经济发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
土地利用总体规划：
土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。
土地利用总体规划是指在各级行政区域内，根据土地资源特点和社会经济发展要求，对今后一段时期内（通常为15年）土地利用的总安排。
土地利用总体规划重要意义：
1、合理利用土地的基础和依据。
土地利用总体规划是与土地的自然条件、社会经济条件和国民经济、社会发展相适应的土地利用长远规划，因此它是合理利用土地的基础和依据。
2、国家实行用途管制的基础。
《土地管理法》规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。可见，国家实行土地用途管制制度，必须以土地利用总体规划作为基础和依据。
3、有助于纠正市场失灵。
市场失灵主要表现于：在宏观经济领域，市场机制不能自动保证总需求与总供给的均衡；在微观经济领域，它无法有效地提供公共物品；不能解决外部性问题。土地利用总体规划作为政府干预和调控土地利用行为的手段，可以调控土地市场，纠正市场失灵。
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