重点扶贫：忠县、开县、奉节、巫山、云阳、彭水、酉阳、城口、巫溪、石柱。
一、扶贫工作现状：
国家现行扶贫政策是非常有针对性的。“六个精准”、“五个一批”、“建档立卡”都是紧贴农村实际的方针和政策。
地方政府的工作比较充分。乡镇以及村一级的工作量巨大，具体任务繁重而又艰巨。
扶贫效果非常显著。异地搬迁、大病救助和施行养老保险的托底效果非常明显。
扶贫工作问题复杂多样，不仅需要上级政府进行政策微调，而且需要下级不断摸索创新。
（1）资金的使用范围和权限缺乏弹性（上级政府对修路、通水、通电等扶贫资金的使用范围卡的过严）；
（2）目标要求不能紧贴各村实际情况（道路硬化到村委会，但部分村委会与村民集中居住点较远）；
（3）实施过程缺乏灵活性（部分村委会公示制度、选举制度、民主评议制度无法保证实施，部分贫困户无民事能力）
（4）国家对乡镇一级的资源投入仍然不够，干的活和拿的钱不对等（仅仅下一次村的用车成本和时间成本就很高）
二、致贫原因
站在家庭的角度上来看：以重要程度排序为：缺乏劳动力>医疗负担过重>教育负担过重
站在政府的角度上来看：以重要程度排序为：财政收入缺乏>基础设施建设落后>人才资源缺乏
站在企业的角度上来看：以重要程度排序为：物流成本高昂>产品禀赋及竞争力不强>营商环境较差
上述几大因素相互作用，互相影响，共同构成了贫困的闭环。除了上述几点外，致贫原因还包括教育水平落后、信息闭塞、不利于生产的社会风俗以及懒惰，但这些因素大多都是贫穷的结果反过来变成脱贫致富的绊脚石，而不是贫困的本源。
三、脱贫容易致富难
通过加大农村教育和医疗的保障力度，构建多种扶贫机制，为农村劳动力的输出扫清障碍，可以极大保证贫困地区稳定脱贫。但是要使贫困地区致富奔小康，会很难。
现代市场经济环境下，无论是国家之间还是地区之间大多都是劳动力、自然资源、科学技术以及产品的输出、交换和竞争。且往往遵从这样的规律：资本输出>产品输出>自然资源输出>劳动力输出。同样是地理闭塞的地区，九寨沟通过输出自然资源获得资金，四川省宝山村则依靠自然资源输出工业产品，用获取资本搞旅游开发，输出旅游资源，于此同时通过对其它地区的工业投资进行资本输出，进入正循环。因此通过利用自身的要素禀赋，进行产品和资源输出是贫困地区致富的最佳途径。重庆的国家级贫困县是：忠县、开县、奉节、巫山、云阳、彭水、酉阳、城口、巫溪、石柱、秀山；市级贫困县：丰都、武隆、万州、涪陵、黔江、潼南、南川。一共是18个。
忠县位于重庆市中部、主城东北方向（距离主城210公里）、三峡库区腹心地带，幅员面积2187平方公里。
开州区隶属于重庆市，位于重庆市东北部，三峡库区小江支流回水末端，介于北纬30°49′30″-31°41′30″、东经107°55′48″-108°54′之间，西邻四川省开江县，北依大巴山接城口县和四川省宣汉县，东毗云阳县和巫溪县，南近长江邻万州区。
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