建设工程规划许可证面积和施工图面积不一致可能是由于在方案设计阶段，设计院对建筑面积的预计存在偏差，导致预计面积与施工图面积不一致。此外，在规划阶段，规划局可能会对建筑面积进行批死，以防止开发商在后期建设中增加建筑面积。在方案设计阶段，设计院对各项内容的考虑可能不够详细，例如节能计算、设备用房等因素，导致施工图面积相对较大。最后，在办理建设工程规划许可证前，需要经过有资质的测绘单位进行精度较高的预测绘，预测绘结果也可能导致许可证面积和施工图面积不一致。总之，建设工程规划许可证面积和施工图面积不一致可能是由于多种因素共同作用的结果。
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