法律分析：监护人是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责的人。在行政案件中询问未满16周岁的未成年人时需要监护人到场。在刑事案件中讯问未满十八岁的犯罪嫌疑人应当通知其法定代理人到场。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百七十条 对于未成年人刑事案件，在讯问和审判的时候，应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。