创新首先是制度创新，具有完善的企业制度创新机制，才能保证技术创新和管理创新的有效进行。
制度创新既是一个理论问题，也是一个实践问题。党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。
党的十九届四中全会从新的历史高度对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。
扩展资料：
制度创新的介绍如下：
进一步激发制度创新的内生动力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，是一个需要深入思考和探索实践的重大课题。
制度创新的内生动力一般有两个来源，一个是实践层面的问题导向，另一个是理论层面的顶层设计。问题导向为制度创新带来活力，顶层设计为制度创新确定框架。纵观我国改革开放40多年的发展历程，正是以实践中存在的突出问题为突破口。
参考资料来源：人民网-习近平：科技创新、制度创新要两个轮子一起转
参考资料来源：人民网-人民日报大家手笔：激发制度创新的内生动力
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