法律分析：税收违法行为的“首违不罚”，指对税收法律、法规中规定实施处罚的部分违法、违规行为，如纳税人属于首次违法且情节轻微，由税务机关责令其在期限内改正，不予处罚。“首违不罚”贯彻了行政处罚法“坚持处罚与教育相结合”的要求，从部分地区的试点效果看，用好“首违不罚”，可以促进纳税人自觉守法，提高税法遵从度。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。