简述预算管理职权的概念及法律特征。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：预算管理职权，即预算权，是指确定和支配国家预算的权利以及对国家预算的编制、审查、批准、执行、调整、监督权利的总称。按照主体的层次不同，预算权可以分为中央预算权和地方预算权两类。预算管理职权具有以下法律特征：(1) 预算权发生于国家预算收支管理领域，体现国家的财政分配关系，是国家财政权的主要组成部分。(2) 预算权的主体只能是国家权力机关、国家行政机关和列入部门的预算的其他国家机关。社会团体和其他单位，任何公民或非预算单位都不得享有预算权。(3) 预算权是一种经济权力，而不是一种纯粹的行政权，它具有经济内容。(4) 预算权的确定具有严格的法律规定性，不能由当事人约定。(5) 预算权与预算年度紧密相联系，具有严格的周期性。如我国预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。(6) 预算权所体现的利益归于国家、归于全体人民。