职能是指人或事物所发挥的功效和作用。在公共管理领域,职能特指公共组织在提供公共服务和物品、实现公共目标及承担公共责任过程中展现的功效与作用。
1. 公共管理职能与公共管理目的密切相关。公共管理目的在价值形态上解释了公共组织存在的合理性,并指引着职能的设定,以确保公共管理目的的实现。
2. 公共管理职能的执行主体包括政府组织与非政府公共组织及其工作人员,他们共同协作以完成公共任务。
3. 公共管理职能涵盖广泛的社会公共事务,如外交、国防、公安、财政、金融、工业、农业等领域。这些构成了公共管理的工作范围,并包括对公共组织内部的管理活动。
4. 公共管理职能的行使基于宪法和法律赋予公共管理主体的权力。为了达成公共管理目标,公共管理主体被赋予特定权力,通过运用这些权力来履行其职能。
5. 公共管理职能形成了一个完整的体系。在静态上,职能由多个要素组成,这些要素相互交织形成一个严密的结构;在动态上,整个职能体系的运行是相互关联和制约的。因此,对公共管理职能进行系统性的分类和理解,妥善处理职能内部及其与外部环境的关系,对于推动公共管理职能体系的科学化发展至关重要。
温馨提示:答案为网友推荐,仅供参考