项目评估（或可行性研究）包括哪些主要内容？

Question

如题所述

Answer 1

对评估内容的把握是项目评估工作的核心。由于项目性质复杂，内容各异，从而导致评估内容把握上的差异性。鉴于此，我们在项目评估中一方面注重一些共同点的把握，同时也根据项目性质的不同，针对不同项目和阶段的不同要求，体现对评估内容把握的不同侧重。
１、把社会评价放在突出位置
社会评价是识别、监测和评估投资项目的各种社会影响，促进利益相关者对项目投资活动的有效参与，优化项目建设实施方案，规避投资项目社会风险的重要工具和手段，其中心思想是以人为本。对政府投资项目，除要考虑经济效益外，还要从人口分布、贫困人口、社会性别、就业状况、少数民族以及非自愿移民等方面，对项目的社会效益进行评估论证。特别是在污水处理设施项目、垃圾焚烧项目、教育项目，以及政府办公楼项目等方面，由于社会影响复杂，社会评价应该放在十分突出的位置。
２、把资源节约和综合利用作为项目评估的重要内容
目前，项目环境影响评价已实行“一票否决”制度，土地资源利用也被要求符合土地利用规划。但许多项目特别是工业项目在立项和可行性研究阶段缺乏对资源节约，特别是节能节水与土地等有效利用方面的研究，导致许多行业和地区资源利用率低、浪费大、污染重，单位国内生产总值的能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。国家已经开展了全国范围内的资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。评估中努力掌握相关行业的资源、能源消耗指标的国内、国际先进水平，对所评估项目的指标水平进行分析，并在此基础上结合咨询项目特点提出咨询建议。
３、项目建议书咨询评估的主要内容
根据我院全面质量管理体系作业指导书的要求，项目建议书评估主要内容包括项目建设的必要性、项目研究范围、项目建设内容及工程规模、项目投资匡算及资金筹措、项目财务及社会效益等方面进行评价，最后提出评估的结论和建议。评估项目建议书的成果形式主要包括文本、附表和附件。其中附表包括有关的评估测算表，附件包括专家组评估意见等。
项目建议书评估的质量要求见附件一。
４、可行性研究报告咨询评估的主要内容
根据我院全面质量管理体系作业指导书的要求，项目可行性研究报告评估主要内容应包括对项目建设必要性、项目工艺与设备、项目建设条件、项目投资估算及资金筹措方案以及对项目财务和社会效益的评价，最后提出评估的结论和建议。评估可行性研究报告的成果形式主要包括评估意见、附表和附件。其中附表包括有关的评估测算表，附件包括专家组评估意见等。
项目可行性研究报告评估的质量要求见附件二。

Answer 2

项目评估包含内容

项目评估是对项目前期咨询成果的再论证、再评价过程。与被评估的项目前期咨询成果相比，项目评估工作既要立足干被评估报告的基本内容，又要做到独立自主、客观公正、论据充分地再评价，必要时需要重新收集、整理、补充、论证相关内容。 

与被评估的项目前期咨询成果相比，项目评估报告的内容既要有全面性，又要抓住重点；深度应根据评估目的和评估要求而定，满足委托方的决策参考需要。总体上，项目评估报告应高度概括评估范围和评估目标，清晰论述、明确点评重点内容，论证其合规性、合理性、可行性、可操作性等，最大程度地做到结论正确，措施建议得当。

可行性研究报告的项目评估内容

采取政府直接投资、资本金注入方式投资建设的项目，有关投资主管部门在决策之前委托符合要求的工程咨询机构，对项目建议书和可行性研究报告进行咨询评估。企业投资项目在决策之前，根据决策需要，自主组织或委托第三方工程咨询机构对项目可行性研究报告进行咨询评估。工程咨询机构应按照委托方的要求，对项目可行性研究报告进行全面或有针对性的评估。 

通常情况下，项目可行性研究阶段应对拟建项目的市场、技术、工程方案、经济性以及环境影响、经济影响、社会影响等相关方面进行评估论证，为政府投资决策、企业投资决策和项目组织实施提供专业咨询意见。有的可行性研究报告评估还应根据项目决策需要，将选址意见、用地预审意见、环评批复等作为咨询评估的依据。 

对于政府投资项目中的行政事业单位办公业务用房项目、政法设施项目、社会事业项目和其他相关项目，在评估论证中要严格按照国家相关建设规范标准执行。应在规划控制指标范围内尽量优化设计方案。

希望对您有帮助！

Answer 3

包扩内含