法制和法治虽然紧密相关，但在概念上存在一定的区别。法制强调的是法律体系和制度的建设，而法治则更侧重于法律的实施和治理方式。
详细解释如下：
法制是指法律制度的构建与完善。在这一概念下，重点在于制定和修改法律，建立健全的法律体系和制度框架，确保各个领域的活动都有明确的法律规范可依。法制强调的是法律体系的形式要素，如法律规则的制定、编纂和法律制度的建立等。
而法治则是以法律作为治理社会的工具，强调的是法律的适用和实施。在法治的框架下，法律是全社会共同遵循的行为准则，任何个人或组织都必须依法行事。法治的核心在于法律的普遍适用和平等保护，确保每个人的权利和自由得到法律的保障，同时法律的实施也需要有相应的法治机构和法治队伍来执行和监督。
简单来说，法制是法治的基础，没有健全的法律制度，法治就无从谈起。然而，仅有法制并不足以实现法治，还需要法律的有效实施和遵守。因此，法制和法治是相互依存、相互促进的两个概念。在社会发展过程中，我们需要既注重法制建设，也要重视法治精神的培育和推广，确保法律在社会治理中起到应有的作用。