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德国：《德意志联邦基本法（宪法）》中将公务员的概念运用于不同的场合，但没有明确的定义。德国联邦行政法院认为：“凡是在联邦、州、乡以及受国家监督的团体、研究所和基金会从事公务活动的人员都属于公务员的范畴”。在德国公务员队伍中，有政府官员、医务护士、士兵、教师、清洁工以及大学教授、公共游泳馆馆长、法官和火车司机。换句话说，在德国所有由财政支付工资、从事公务的人员都属于公务员的范畴，包括国有企业的管理者、国有事业单位的职员如教师。德国共有665万公务员，其中有22万职业军人
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