国务院能否制定法律

Question

国务院能否制定法律

Answer 1

国务院不能制定法律。
立法是通常指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。
从狭义的解释来看，立法是指全国人民代表大会及其常设机关制定法律这种特定规范性文件的活动。从广义来看，立法就是国家专门机关遵循掌握国家政权的社会集团的意志，根据一定的指导思想和基本原则，依照法定的权限和程序，使之上升为国家意志，从而创制、修改和废止法律的专门活动。广义的立法概念与法律制定可以通用。
《中华人民共和国立法法》第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
第八条 下列事项只能制定法律：
（一）国家主权的事项；
（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
（四）犯罪和刑罚；
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
（七）对非国有财产的征收、征用；
（八）民事基本制度；
（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；
（十）诉讼和仲裁制度；
（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

Answer 2

不能，制定法律属于全国人大及其常委会的职权。
至于国务院职权，根据现行宪法第89条第一款规定，国务院有权规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。

Answer 3

国务院是最高行政机关，不能够制定法律，全国人大也一样，只能修改法律

Answer 4

国务院法制办只能制定行政法规，法律是有全国人大制定的本回答被网友采纳

Answer 5

　　《中华人民共和国宪法》
　　第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
　　第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权：
　　（一）修改宪法
　　（二）监督宪法的实施
　　（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
　　（四）选举中华人民共和国主席、副主席
　　（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选
　　（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选
　　（七）选举最高人民法院院长
　　（八）选举最高人民检察院检察长
　　（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告
　　（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告
　　（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
　　（十二）批准省、自治区和直辖市的建置
　　（十三）决定特别行政区的设立及其制度
　　（十四）决定战争和和平的问题
　　（十五）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
　　第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
　　第八十九条　国务院行使下列职权：
　　（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令
　　（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案
　　（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作
　　（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
　　（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算
　　（六）领导和管理经济工作和城乡建设
　　（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作
　　（八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作
　　（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定
　　（十）领导和管理国防建设事业
　　（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利
　　（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益
　　（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章
　　（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令
　　（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分
　　（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态
　　（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员
　　（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。本回答被网友采纳