实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.
标题
制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
2.
主送机关
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.
正文
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
4.落款
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。
病房楼项目建设实施方案
一、指导思想
为了加快病房楼建设步伐，缓解病区住院紧张局面，改善病人住院环境，满足患者需求，更好为患者提供优质服务，同时使病房楼尽早发挥经济效益。为完成2011年经济收入指标和五年规划奠定基础。
二、建设目标
病房楼建设达到设计要求，即完成内外装修，内部设备安装到位，具备接收病人条件。
三、建立组织机构
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxxx,xxxx
四、具体措施
1、制定施工计划，绘制施工节点完成详图。
2、按照施工计划，组织施工单位讨论，分析，确定单位施工方案和进度。
3、以内部装修施工为主线,制定月,周施工计划。安装等配套施工按内装计划制定施工方案并落实施工计划.确保装修进度落到实处。
4、采取交叉施工，分班作业的方式推进施工进度。
5、制定奖惩措施，确保病房楼建设施工进度如期完工。
五、考评和奖惩
1、病房楼投入使用后，对提前完成目标任务的院相关配合科室和个人给与奖励。
2、每月对工程进度实施定量考核，对按时完成工程量计划的施工单位在资金拨付上优先考虑。对未能按时完成施工计划的给与经济处罚。
六、进度计划
1、外装饰工程：2月25日-5月27日完成外墙装饰板施工。其中包括东立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六层4月30日前完工。装饰板刷漆，5月27日前完成。
2、内装饰工程：3月1日-5月20日完成装饰装修工程。其中地砖墙砖施工4月12日完成。吊顶，窗帘盒，封墙头施工5月20日前完成。楼梯间、病房、办公用房墙面漆施工5月10日完成。不锈钢拉杆施工5月12日完成。
3、土建工程：3月1日-4月30日完成土建粗装施工。
4、给排水工程：3月1日-6月2日完成给排水工程施工。其中，冷热水系统施工5月25日前完成。排水系统施工5月17日前完成。洁具安装6月2日前完成。
5、强电工程：3月1日-6月9日完成电气工程施工。
其中，层桥架，线管，配线，电缆。4月10日前完成。配电箱安装及压线5月9日前完成。电缆敷设及压线4月24日前完成。灯具、面板安装6月2日前完成。卫生间排风扇吊架及风管安装3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通电运行调试6月9日完成。
6、其他工程：消防系统、弱电系统、空调系统、医用气体系统、净化系统、连廊施工、外围管网施工和硬化等配套施工积极配合内、外装修施工进度，5月30日前具备交工条件。
7、工程后续工作：7月份报主管部门给与组织验收，并组织对所有工程资料进行核实，做好审计前的准备工作。8月份将工程决算资料报审计部门进行审计。力争年底前结束审计。
七、中心医院病房楼2011年进度计划表（附后）
2011年3月13日
1．第一阶段（计划）：2014年12月—2015年1月
（1） 组建项目实施团队，完成与工程应用试点单位的对接，搭建研发环境，细化完善《项目管理计划书》。
（2）编制《研发进度表》，提交工程总体集成组及关联分包审核《项目管理计划书》和《研发进度表》。
2．第二阶段（计划）：2015年2月—2015年8月
（1）按照研发进度表，完成需求、设计、开发、实现主体功能，完成软件V1.0版。
（2）形成V1.0版测试用例和搭建测试环境，请建设单位、应用试点单位、总体集成单位、应用集成单位进行系统的相关验证。
3．第三阶段（计划）：2015年9月—2016年6月
（1）在V1.0版的基础上，汇总整理建设单位、应用试点单位、总体集成单位、应用集成单位的相关意见，充分完善研发需求和设计，完成软件V2.0版。
（2）形成V1.0版测试用例和搭建测试环境，请建设单位、应用试点单位、总体集成单位、应用集成单位进行系统的相关验证。
4．第四阶段 （计划）：2016年7月—2016年9月
（1）根据集成技术方案，并汇总各关联分包的需求，设计接口实施方案并验证接口可行性。
（2）按照接口实施方案完成接口开发工作。
5．第五阶段 （计划）：2017年2月—2017年6月
配合总体集成单位和应用试点单位，完成工程相关各包的集成实施，积极配合集成单位对本包的二次开发。按照集成单位实施部署，完成本包的集成实施联调工作。
6．第六阶段 （计划）：2017年2月—2017年6月
在应用集成和总体集成单位汇总应用试点单位意见，以及应用示范单位共性需求和集中出现问题的基础上，经过设计和研发，完成软件3.0版。
新增五地！2021工程总承包大潮来临！-工保网
1、济南
2021年4月7日，济南市住建厅和市发改委为加快推进工程建设组织实施方式改革，大力推行工程总承包模式，联合发布《关于在房屋建筑和市政基础设施领域推行工程总承包模式的实施意见》。
《实施意见》提出：力争到2022年，工程总承包模式的政策制度、监管体系和配套服务基本健全；到2025年，培育一批在国内具有较强市场竞争力的工程总承包骨干企业，工程总承包模式成为工程建设市场的主要承包方式，全市工程总承包市场基本形成。
2、上海
为促进上海市建设项目设计、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设效率，深入推进工程总承包模式的应用和发展，2021年3月24日上海市住建委发布了《上海市建设项目工程总承包管理办法》。
文件明确了“工程总承包”的定义、适用范围、发包条件、招标条件、承包人资格、项目经理要求、总承包单位责任、项目人员配备、项目经理责任等内容，并提出自2021年5月1日起施行，有效期5年。
3、黑龙江
2021年2月9日，黑龙江省住建厅发布《关于在全省房屋建筑和市政基础设施领域工程项目实行工程总承包和全过程工程咨询服务的函》，明确推行工程总承包和全过程工程咨询模式已经纳入2021年全省住建领域重点目标任务。
4、湖北
为进一步提升工程建设质量和效益，转变工程项目组织实施方式，适应新时代生产力发展水平，2021年2月4日，湖北省住建厅和省发改委等三部门联合印发《湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》，推行工程总承包管理模式。
文件明确了“工程总承包”的适用范围、发包条件、承包人资格、项目经理要求、业绩互认问题、设计优化成果共享问题、安全生产考核要求等内容，并提出自印发之日起施行。
5、浙江
作为全国首批工程总承包试点省，浙江省2016年制定出台《关于深化建设工程实施方式改革积极推进工程总承包发展的指导意见》（浙建〔2016〕5号），并取得了显著成效。但在实践应用层面仍然存在设计和施工“两张皮”、招投标环节不够规范、企业总承包能力不够强、合同计价纠纷时有发生等问题。
为加快工程建设组织实施方式改革，进一步提升建设工程质量，提高工程管理效率和水平，促进我省建筑业结构调整和转型升级，2021年，2月3日，浙江省住建厅和省发改委联合发布《关于进一步推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展的实施意见》，自2021年3月1日起施行。
6、全国各地密集发文大力推广工程总承包
除上述地区，为贯彻落实国务院、住建部一系列文件精神，福建、广东、广西、湖南、四川、吉林、陕西等地都已发布工程总承包的相关政策，重点在房屋建筑和市政建设领域推行工程总承包模式。
1、江苏
《江苏省关于推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展实施意见的通知》苏建规字〔2020〕5号
《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标导则》
《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价规则（试行）》〔2020〕第27号
2、吉林
《吉林省关于规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理的通知》
《关于加快推进工程总承包发展的实施意见》
3、四川
《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》
《四川省深化水利工程建设改革稳步推行水利建设项目工程总承包指导意见（试行）》
《四川省住房和城乡建设厅关于在装配式建筑推行工程总承包招标投标的意见》川建行规[2019]2号
4、甘肃
《甘肃省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标评标定标办法》甘建建〔2020〕160号
5、河北
《进一步规范国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标工作的若干意见》
6、广东
《广东省住建厅关于房屋建筑和市政基础设施工程总承包实施试行办法（征求意见稿）》
广州市《关于设计施工总承包招标监管标准的指引（试行）》
7、福建
福建省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》
8、江西
《江西省水利建设项目推行工程总承包办法（试行）》
9、山东
《山东省水利工程建设项目设计施工总承包指导意见（试行）》
山东省贯彻《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》
10、湖南
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》
11、广西
南宁市《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理实施细则》
《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理的通知》
《广西壮族自治区水利建设项目工程总承包指导意见（试行）》
12、安徽
《关于推进工程总承包发展的指导意见》
13、辽宁
《辽宁省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施细则》