应该是拉拢人脉。
在美国,总统大赦的权威是不可以被质疑的。尽管国会一再希望通过立法来限制这种权力,但是从2002年开始的相关法案到现在,仍然没有足够的选票。尽管国会和法院似乎没有办法处理大赦,但并不是大赦是完全无可挑剔的,因为总统本人有权撤回大赦。大赦可大致分为完全大赦,部分大赦和减刑,甚至有一些附加条件。例如,2015年,奥巴马总统向得克萨斯州的一家毒品贩子处以有条件的大赦,但被毒品贩子本人拒绝,因为奥巴马的减刑条件是毒贩必须完成毒品治疗。
也许是为了不引起太多不必要的争执,或避免发生相关的利益冲突,历届总统倾向于在任期届满前从人道主义角度使用这项特权。例如,判刑太长,或者减少对年纪太大,身体不好的囚犯的刑罚。此外,启动大赦的程序首先由司法部的赦免小组审查,然后在综合了FBI的背景调查以及案件检察官和法官的意见后才可以。但是,这种传统和程序在特朗普政府的统治下已经消失了。上任不到两年,他经常发出几项政治大赦,例如赦免他的支持者,亚利桑那州的前警长。
阿帕约和前副总统的国家安全顾问斯科特·利普在2005年的一次丑闻中被五重罪的大陪审团判处有罪。该丑闻泄露了中央情报局人员的姓名,尽管当时小布什总统免去了他30个月的刑灾,但特朗普在今年早些时候给了他充分的赦免。特赦自己的支持者和罪犯的大赦受到了许多方面的批评,一些新闻界,政界人士和法律界人士认为,特朗普的举动可能会向某些人发出信号。