闫肖锋
小学生的放学时间一般都在下午3点半左右，而家长一般则要到下午5点半才能下班，如果算上通勤时间，怕要到6点半回家，这2、3个小时怎么办？
过去我们小时候，一放学就玩一会儿然后自己回家，家长在外上班一百个放心。那会儿大家都是“挂钥匙的小学生”，没人担心会出什么岔子。
现在不行了，孩子放学接来来不急呢，哪有自己挂钥匙的。但没人接的孩子怎么办？
对此问题，教育部在今年3月份印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，对各地开展中小学生课后服务工作提出要求：充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。但一段时间以来，全国各地的学校对这一文件的落实，普遍不太积极，甚至出现一些学校教师做学生家长工作，不要报名参加学校组织的课后班，中央的文件遭遇软抵制。近日，央广记者通过多地调查发现，这一情况普遍存在。
小学生的放学时间一般都在下午3点半左右，而家长一般则要到下午5点半才能下班，如果算上通勤时间，怕要到6点半回家，这2、3个小时怎么办？学生看护上的“空档期”，成了许多家长不得不面对的难题。
家里有老人的还能将就。如果没有老人就是保姆代替。再不行就放社会上的日托班或课外班。其实这些课外班没什么兴趣内容可学，就是帮看着学生做作业。有的小区，专门有老人开这样的看护班，还帮解决下午饭。但这都是熟人关系，如果交给陌生人看护就难多了。
相对于社会上的课外班，当然学校让家长放心。
这不，西安、南京等地试验的“弹性离校”办法又破产了。学校不干。
首先，是安全问题。没了课时，学生追跑打闹，出了事怎么办？学校担不了这个责任。
其次，目前还存在各种各样的问题，比如场地、设施、师资困难等等。安徽滁州某小学负责人表示，“第一是我们学校地方比较小，有这个想法，但是学生多、地方小，面临安全问题。第二是放学以后时间不是很长，怎么安排课程。其实孩子放学后，在学校里有老师看着毕竟好一点。”
第三，影响老师工作。南京一所学校的负责人表示，如果由学校和教师承担起这项工作，的确会影响正常的教学。“学校也面临很大的压力，这些老师就没有办法参与全校教师会，还有教研组、年级组开展的业务学习，一般我们是安排在下班时间。”
第四，也是我认为最重要的，就是责权利不对等，没摆平。老师的课外时间能不能市场化？这要是个敏感问题。
除了安全、场地、影响正常工作等问题之外，人力、物力成本如何计算，同样不可忽视。据央广报道，在西安，政府财政按照每个参加“弹性离校”学生每年300元的标准补贴相关教师，而在南京，这一标准是不低于400元。
按照每年上课200天来计算，为学生提供相应服务的老师，每天从每个参加“弹性离校”的学生身上，可得到的补助是一块五到两块钱。某地教体局的一位工作人员说，延长放学时间，对学校教师来说，义务无限大，而权利却无限小。“尤其是牵扯到收费，现在义务教育阶段不允许学校收任何一分钱，不管想交5块交10块，学校都没权利来收，也不敢乱收。”
“现在义务教育阶段不允许学校收任何一分钱”，这才是问题所在。家长又没权利要求改规定。
在突破不了政策所限的条件下，有些老师作了变通，在自己家收学生，这样老师家长两全齐美。当然，价钱是比学校规定的要贵一些，但有些家长能接受。
我倒是有个办法，不如辟出学校的一块地方，或在学校周围，在学校认证监督下，交由社会机构来办这些课外班。这样，学校不用直接担责，也解决了家长不放心难题。