可以理解为一种保障,出了事情他替你担着。国家给你兜底就是保障,兜底保障。
兜底保障工作主要是对于遭受自然灾害、失去劳动能力或其他低收入公民,依法给予物质帮助和服务救助,保障其基本生活的一项基础性的制度安排。
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有四个基本特征:
一是保障对象是特定公民,只有符合条件的人才能获得救助。
二是保障对象不需要个人缴费就可以获得国家的救助,是一种特惠政策。
三是兜底保障是有限度的救助行为,坚持自救优先、救助兜底,以满足救助对象吃饭、穿衣等基本生活需要为原则。
四是各级政府兜底保障的第一责任人,是一种单方的行政行为。