事业单位和公务员的区别

Question

如题，希望从进入、待遇等各个方面叙述一下，谢谢！

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一、公务员与事业单位人员的区别
公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。
事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。
另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。
二、行政编制与事业编制的区别
公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。
现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导（副处以上或者少量正科）是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。
三、公务员编制和事业编制优劣比较
（一）工作内容
公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范，对个人来说，过去那种“有的工作很忙，有的工作很闲”的情况将逐渐消失。
（二）薪酬待遇
公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
http://www.chinagwy.org/html/xwsz/szzl/201409/22_76762.html

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公务员分为国家公务员和每一个地区的公务员，这个待遇和福利方面国家是有统一的标准，而且我们说的事业编制则有一些和公务员的不同，具体的不同主要有以下几个方面：

第一、公务员其实属于国家的政府部门的工作人员，无论是地方工作的公务员，还是在地区工作的公务员都是行政编制的工作性质，而且工资全部是财政全额拨款。

第二、我们说的事业编制则和公务员是不一样的，基本区分三种不同的情况，一部分事业编制是财政全额拨款，还有一部分是属于差额拨款，最后还有一类事业编制是自收自支，这是公务员和事业编制的区别。

第三、公务员工龄达到了年限以后，自己的薪级工资才可以上涨，没有到达年的公务员，要想自己的工资上涨的话，那就只能升职才能涨薪水了，所以公务员加薪的难度不小。

第四、事业编制的工作人员可以通过年限方面来涨工资，也可以通过自己的努力升职加薪，同时也可以靠自己的一些专长，比如你可以升级到中级职称，这样也可以涨工资，升级高高级职称也可以涨工资。

第五、事业编制的工作人员升职的机会不会很大，因为事业编制的职位比较少，所以升职的可能性不是很大，而一般的公务员升迁机会要大的多，而且可以一直升官，而且有机会一直升到最高官。

第六、2016年公务员改革开始了，目前公务员需要进行在职考试，标准是国家统一考试标准。事业编制的人不需要进行此类考试，这是目前再次出现的一个新的区别，大家要注意一下。

第七、公务员以往的养老保险和一般的人的养老保险费用完全不一样，而且待遇比较高，这给了公务员很大的优惠。从2016年开始公务员的养老金，逐渐的开始并轨，而事业编制的人本身就是社会保险，因此没有变化。

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无论是公务员，还是事业单位，都属于工作稳定，收入无忧的工作岗位，也就是人们口中所说的“铁饭碗”，从社会地位到福利待遇，对择业者来说都极具吸引力。那么，河北的公务员和事业单位，有什么区别呢?哪个更好考呢?那么，今天中公教育专家就一起探究事业编和公务员的异同。
一、职业发展前景
事业单位是政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会组织，其成员属于事业编。根据单位不同，收入来源既有财政全额拨款，也有差额拨款、自收自支等。而公务员则是指在各级政府机关中，行使国家行政职权，执行国家公务的人员，属于行政编制，工资属于财政全额拨款。相对来说，公务员的收入来源更加稳定。
从晋升渠道来看，事业单位岗位编制包括技术岗、管理岗、工勤技能岗。以专业技术岗为例，级别通常分为高级、中级和初级，具体划分为十三个等级，一般来说，晋升1级需要满3或5年，并通过相应技术等级考核。对于公务员来说，级别由低至高依次为二十七级至一级。根据《新录用公务员任职定级规定》，考核合格的新录用公务员，如果是大学本科毕业生，任命为科员，定为二十五级。总体来说，公务员的发展平台更为广阔。
二、事业编和公务员，笔试谁先考?
河北省直事业单位考试时间一般在6月份，如果上年未能招够人数，将会在下半年进行补录，如2017年河北省直事业单位招考，笔试时间2017年6月3日，由于未招录够人数，河北省部分省直事业单位组织第二次招聘，笔试时间为12月23日。而河北公务员考试时间相对稳定，一般来说为每年的4、5月份。
三、事业编和公务员，笔试谁更难?
从笔试科目来看，河北省直事业单位的笔试科目根据岗位不同也有所区别，如综合类岗
位是《职业能力测验》和《公共基础知识》两科;教育类岗位则是《教育专业能力测验》和《公共基础知识》两科。而河北公务员考试的笔试科目固定，分别为《行政职业能力测验》和《申论》。简单来看，事业编的笔试科目涉及专业优势，符合报考条件、专业匹配的考生具备知识储备优势，而公务员考试则需要考生“从头学起”，备考压力更大。同时，从测查能力来看，事业编和公务考试难度也有所不同。以写作为例，事业编的写作字数要求一般是800字，而申论写作则是1000-1200字，而且材料篇幅更长，主题多变，难度更大。
四、事业编和公务员，哪个更好考?
其实，从知识点难易程度来看，事业单位的考试难度低于公务员考试。同时，在事业单位公告发布方面，河北省直、各地市发布的时间不尽相同，对比省考每年一次公告来说，考试的机会更多，竞争的压力更小。总的来看，都能得出事业单位更好考的结论。
不过，无论是哪种考试，既然是“铁饭碗”，福利待遇好，肯定需要考生用心准备，绝对不能够掉以轻心，而且从考试的时间节点来看，二者也并不冲突，从笔试科目来看也存在相同之处。因此，对于考生来说，最佳的选择就是两者都要准备，在省考结束后再参与事业单位考试，让“圆梦”的概率变得最大。

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我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

事业单位，是指国家为了社会公益目的，国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类。

两者的区别在于前者的工资是国家拨款，后者的工资多半是看单位效益。公务员单位调动可能性很大，也许不小心就从一个大部门调动到另外一个另外一地，但是事业单位根据单位的大小，调动的范围也会小很多。
不一定哪个更好，一般而言，论社会保障，公务员更好，论工资福利，得看事业单位是什么样的。比如我知道的特种设备检验所，一个科级干部一年收入十多万，但是同等的公务员最多也就七八万，可是另外的穷的事业单位就不好说，也许更低呢。
所以公务员收入稳定，同一个地方基本都是一个档次，偶尔福利不同，但是事业单位因为效益的好坏，收入和福利差别很大。
现在事业单位实行绩效工资，可能比同级的公务员的工资还要高。
如果觉得行，请支持。