第2个回答 2016-12-15
劳动和社会保障部劳社部发[2005]12号文明确，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。因此，劳动者只要提供证据证明其系受承包人招用并为之提供劳动就行。实践中，应针对双方的举证情况对案件事实进行认定。
一、在劳动者仅提供证人证言的情况下，如用人单位提供相反证据予以反驳，比如，用人单位提供其所有员工的工资单、考勤记录等，而证人又是早已离开施工单位或干脆就不是该施工单位的员工，这种情形，仲裁员应在认真审查工资单、考勤记录真为的情况下，一般是不能确认劳动者与施工单位存在劳动关系的。
二、在劳动者仅提供证人证言的情况下，如用人单位未提供证据或提供的证据不足以证明劳动者非其职工，虽然，从证据规则角度来说，单就证人证言而作出事实认定有些牵强，孤证不立，尚需补强，但是，我们不能要求一位普通劳动者都能在工作中存留证据。对于这部分员工只有且仅有这些证据能够证明，因此，为保护劳动者的合法权益，应当作出双方存在事实上的劳动关系的裁决。
总之，这类案件，给仲裁员以较大的自由裁量权。作为一名仲裁员，应本着对客观事实的正确认识和日常常识，以崇高的职业道德和良知，表明自由心证过程，特别是要从事实劳动关系的典型特征出发，依法作出正确的判断。本回答被网友采纳