教师编制为什么会存在超编与缺人的矛盾

Question

如题所述

Answer 1

实施“教师退出机制”，主要是为了解决中小学教师“结构性超编与缺人”的矛盾问题。
为什么会存在教师“结构性超编与缺人”这一矛盾问题的存在？
教师“结构性超编与缺人”可以简单用一句话概括：一边是教师人数总体超编，一边却是学校一线教师紧缺。造成这一问题的原因有以下几个：
1、非教学单位占用教师编制
并非教学单位 ，单位内却存在很多具有专业技术职务的教师，这是造成教师“结构性超编与缺人”矛盾问题存在的主要原因。
教育局各股室、各中心学校，虽然没有教学任务，但是很多部门人满为患，这些部门挤占了基层学校的教师编制，也是学校一线教师紧缺的原因。

2、小规模学校占有更多教师编制
现在的农村地区因生源减少，存在很多“麻雀学校”，这些“麻雀学校”虽然学生不多，但是为了开足开齐课程，往往占用了更多的教师编制。
一所小学六个年级只有几十名学生，如果按教育部规定的师生比来配备教师的话，根本需要不了几个老师，但是现实操作时，绝不会生硬的按规定配备教师人数，因为这样操作的话，学校的课程表都没办法排好。

3、一线教师被其他单位“借调”
教育部曾发文，只有参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的，并且在不影响学校正常教育教学情况下，应经县级以上教育部门同意，并报同级党委审批备案，才可借用中小学教师，还要求借用期限原则上不超过半年。
虽然有关于“借调”教师的规定，但是在个别地区，“借调”一线教师情况却相当严重，实际上这也是造成教师超编与学校缺人矛盾问题存在的原因。