法律分析：1、首部。(1)、 标题。在文书上部正中写明“代理词”。(2)、称谓。顶格写合议庭组成人员。例如“审判长、审判员”。
(3)、前言。一般包括三个部分:一是说明代理人的合法身份、代理权限是说明代理人接受委托后进行的工作是表明依据事实和法律提出代理意见。2、正文。(1) 、作为原告代理人发表的代理意见。(2)、作为被告代理人发表代理意见。3、尾部。(1)结束语。代理人总结发言，提出对本案的看法和结论性意见。应做到概括有力，简洁明晰。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。