法律分析：自来水公司承担。
安装贸易结算水表用户(含趸售用户、不含水表在室内的楼房)以水表为界，从配水管道至水表为户外管道(即表外，含水表)，从水表至用户内部管道及用水设备为户内管道(即表内，不含水表)。水表以内产权归用户，水表以外产权归城市公共供水企业。城市公共供水企业应当安装依法检定合格的计量器具，并进行周期检验、更换。
城市公共供水企业安装的贸易结算水表，由城市公共供水企业统一管理，用户负责保护。由于用户的责任造成水表丢失、损坏，导致无法抄表计量的，用户应当支付更换水表的费用。
市自来水公司工作人员表示，根据上述细则，水表的产权确实应属自来水公司，但用户有保护水表正常使用的责任。所以水表损坏后，双方应共同协商，确定责任，商量解决。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百八十四条 业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。 对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。