法律分析：依据相关法律的规定，撞坏了护栏后如果是害怕逃避法律责任而离开现场的，就可能会构成交通肇事逃逸，公安机关认为肇事者有酒驾的行为。
法律依据：《道路交通事故处理程序规定》 第八十五条 本规定中下列用语的含义：
(一)“交通肇事逃逸”，是指发生道路交通事故后，道路交通事故当事人为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场的行为。
(二)“检验、鉴定结论确定”，是指检验、鉴定报告复印件送达当事人之日起三日内，当事人未申请重新检验、鉴定的，以及公安机关交通管理部门批准重新检验、鉴定，检验、鉴定机构出具检验、鉴定意见的。