一、招标文件包括以下内容:1、投标邀请;2、投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);3、投标人应当提交的资格、资信证明文件;4、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;5、招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;6、合同主要条款及合同签订方式;7、交货和提供服务的时间;8、评标方法、评标标准和废标条款;9、投标截止时间、开标时间及地点;10、省级以上财政部门规定的其他事项。
二、招标文件按照功能作用可以分成三部分:
1、招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等。主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则,对参与项目招标投标活动各方均有约束力,但一般不构成合同文件;
2、工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等。全面描述招标项目需求,既是招标活动的主要依据,也是合同文件构成的重要内容,对招标人和中标人具有约束力;
3、参考资料。供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息,如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。