明确的说：黑龙江。加格达奇是黑龙江省
大兴安岭地区行署驻地，也是大兴安岭林管局驻地，大兴安岭是典型的政企合一单位，也就是常说的一套人马、两个牌子。比如现任专员李大义同时也是林管局局长。政企合一是新中国特定历史时期一个比较有特色的行政管理模式。比如大家都知道的大庆，在相当长的一段时间也是政企合一，还有
伊春，也是政企合一。这些政企合一的地方原来行政地位都不高，但承担国家重要开发任务，比如大兴安岭和伊春的林业，大庆的石油，地位上来之后就从原来的行政区里独立出来了。比如大庆最早是归安达管，伊春最早是归南岔管。大兴安岭地区组成部分主要来源于三个行政单位：黑龙江的黑河地区、嫩江地区、内蒙古
呼伦贝尔盟。党委和政府驻地加格达奇当时就是在呼盟的鄂伦春旗，大兴安岭的松岭区其实也是鄂旗的。应该说，大兴安岭地区（最初叫特区）那时的驻地加格达奇，行政上就是内蒙古的，也就是归属权是内蒙古。这中间有一个小插曲，60年代中苏交恶，北方局势变得非常敏感，为了防止意外，国家就把内蒙古东部四区（呼盟、
兴安盟、通辽、赤峰）分别调整给了
东北三省和河北省（那个时候的内蒙古说实话挺惨的，因为它的西部也被调整了，小得可怜）。呼伦贝尔就成了黑龙江管辖地。这个时候加格达奇实际上就是归属黑龙江。但是好景不长。70年代，呼伦贝尔地方又重新还给了内蒙古。加格达奇就成了一块所谓的“飞地”，这是历史原因造成的。这些年黑龙江和内蒙古为加格达奇的事没少打架，但这种糊涂官司谁也不想当法官，一直就迁延至今。