根据政府采购法的原则，政府采购应当保证公开、公平、公正、诚实信用的原则，不应该设定最低限价来限制供应商的报价。这是为了确保供应商之间的竞争机会和竞争条件，维护市场秩序和供应商的合法权益。政府采购招标应当根据市场行情和实际情况来确定中标人，而不是通过设定最低限价来影响报价的过程。
废弃物回收变卖服务的政府采购招标，是否可以要求最低限价，通常取决于具体的法规和政策。在一些情况下，政府可能会设定最低限价，以确保废弃物回收变卖服务的质量和效益，并避免低价竞标导致服务质量下降。
然而，政府采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，保证供应商之间的竞争机会和竞争条件。如果设置最低限价，需要确保其合理性，不会对供应商的合法权益造成不当影响。
最好的做法是查询当地政府采购的法规、政策和指导文件，以了解废弃物回收变卖服务政府采购招标是否可以要求最低限价，以及具体的要求和规定。