由于养老保险缴费基数的上下限，是按照上年度社会平均工资的60%~300%确定，很多人认为平均缴费指数最低也就是0.6。但是，为什么会出现平均缴费指数低于0.6的情况呢？
缴费指数，一般等于参保当年所有缴费月份的月缴费基数之和÷上年度社会平均工资。
平均缴费指数，是所有缴费指数之和÷所有计算缴费指数的实际缴费年限。
缴费指数最重要的作用，是用于计算基础养老金。
养老金计算公式中的基础养老金，等于退休上年度社会平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。
平均缴费指数是0.6、缴费15年可以领取12%的退休上年度社会平均工资。如果低于0.6，可能会更低一些。究竟可不可以低于0.6呢？答案是可以的。
社会平均工资采取统一口径，才是养老金计算公式建立的基础。过去的时候退休上年度社会平均工资，一般采用的是城镇非私营单位在岗职工或者就业人员的社会平均工资。
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