国有控股是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制。包括绝对控股和相对控股。国有绝对控股是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。
混合所有制是指允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
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国企的优缺点
国有企业可以有效防止剥削，员工主人翁意识和主人翁责任感强。国企内部各层次人员的利益分配更能体现公平和正义；同时正式员工对企业归属感强，工作稳定，正式员工待遇普遍比较好；而且国企的存在，让政府有稳定的经济基础，方便政府集中力量办大事。
但是国企也有很多不足之处。比如国企生产经营成本较高，有的管理者积极性和责任性不高，管理效率和生产经营效率在不少地方和领域相对较低；同时国企腐败较重，贪污、受贿、挥霍浪费、利用国有资产和资金高消费、滥消费等不良现象并不少见；而且不少国企管理不善，员工工作积极性不高。内部利益分配很不平衡。
参考资料来源：百度百科-国有控股企业
参考资料来源：百度百科-混合所有制
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