事实上，从元代设行省制度以来，赣榆大多数时间都是隶属于江苏地区的。元代以来，赣榆隶属于山东管辖只有3次。
第一次发生在民国二十九年（1940年）。是年11月30日，国民党成立了赣榆县抗日民主政府，归山东省滨海专署管辖，但是到了第二年1月，这个临时成立的政府就宣告破产了。
第二次发生在解放战争时期。1949年在南京解放后，到了5月整个江苏全境就都解放了。但是江苏省却短暂的消失了，中央在原江苏省地界上设置了 苏北、苏南两个行署与南京市等三个省级行政区。而赣榆县被划分给了山东代管。
第三次发生在建国后。1950年撤销了原山东滨海专区的建制，并在原有辖区上成立了临沂专区，而赣榆县自然而然就成了其中的一员，受临沂专区管辖。只不过当时的赣榆县还是以1945年的名称示人。1945年11月26日，为了纪念符竹庭同志，特意将赣榆县改名为竹庭县。但是这个县名一直没有得到国民党的承认。当然建国后就无所谓他承不承认了。所以直到1950年5月，竹庭县才改回原名赣榆县，依然隶属临沂专署。
1953年1月江苏省恢复建制。原隶属徐州专区管辖的赣榆县也重新回到江苏的怀抱。从1952年到1982年，整整30年间，赣榆县一直都在徐州地区的管辖范围之内。1983年发生了一件影响到全国各个县市的大事——国家地市行政体制改革。在这一年，赣榆县被划分到了连云港市。到2014年，赣榆县撤县设区。从此赣榆作为连云港市的一个区一直至今。
综上所述，赣榆隶属于江苏远比其属山东的历史久，1952年赣榆回归江苏省，其实说它是再次回归也是可以的。
现如今的赣榆已经是江苏连云港市的三个主要城区之一，位于华东、长江三角洲地区，地处江苏省东北部，其实要说到赣榆为何划入江苏，这应该是再正常不过的，因为它原本就属于江苏管辖，有人认为它原本是山东的，是因为有一段时间划入了山东，这究竟是怎么一回事？
赣榆的历史沿革大家可以自己前去了解，篇幅有限，就着重细说下赣榆在山东和江苏之间的历史。
以1940年为界限，1940年之前，赣榆县都是江苏省辖区，再向前追溯就是属于江南省淮安府，后在日本侵略中国，将赣榆县伪政府隶伪淮海特别区，接着改为省，一年之后，在赣榆县成立了抗日民主政府，属于山东省滨海专属。
也就是说从抗日民主政府成立后，赣榆就开始划入了山东，然而日本投降后，伪政府自然解体，直到1953年1月，赣榆县又被重新划入江苏省，属于徐州专区。1983年，江苏省撤销各个专区，实行市管县体制，赣榆县被划归连云港市。
2014年，赣榆县又结束了县的体制，成了连云港市赣榆区，而之所以划入江苏，这也都是根据国情还有当地的经济以及之后的规划调整的。
但是赣榆区一直都没有得到很好的发展，赣榆在江苏连云港，似乎只是作为土地储备，要等到有资金才会去开发，再则山东省一直注重沿海地区的发展，江苏则更注重苏南地区，所以说赣榆区作为沿海地区在江苏完全没有优势。
很多赣榆人始终都希望划入山东，虽说在山东只有13年的时间，但是那时候的赣榆人在这段时间内发现只有在山东才有归属感，尤其是行政区划给他们带来的归属感。
再则赣榆的风俗习惯和山东鲁南地区基本相似，尤其是饮食习惯，方言都相似，融合到连云港确实很难发展，很多赣榆人明显发现，在规划江苏后得不到认同，经济发展更是停滞不前。
建国初期，山东已经属于解放区，而江苏省有几个地方并没有完全解放，所以在建国之时山东的区域划分将江苏省北部一部分地区包含在了省内，但是随着江苏省全境解放，以及我国区域调整划分，赣榆并入了徐州，而徐州也划回了江苏。这也是当前人们经常谈论的徐州归属问题，其实徐州仅仅是很短的一段时间由山东管辖。
还有便是地理原因，赣榆当前已经撤县社区，是连云港三个辖区之一，而连云港与山东的临沂、日照基本上是完全交接，特别是日照南部岚山区与连云港北部赣榆区交界非常近。如此近的地理位置加人文文化趋于相同，所以当时关于归山东管辖也没有任何问题。当时的日照，也一并归属临沂管辖，只不过后来日照才从临沂独立出来成为一个地级市。
总而言之，时代和政策都在不断变化，希望赣榆能够越来越好！
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