在整个地区供应种子的责任以前分配给公共部门；现在“私有化”的国有企业经营这项活动，私营公司在特定物种或品种（例如杂交玉米或一些蔬菜）的某些市场领域开展业务。然而，在哈萨克斯坦等国，国有企业处于准垄断地位。
正式的种子供应系统向农民提供经过认证的种子，农民将部分收成用于种植下一季作物，符合他们习惯的种子替代率。种子认证和质量控制服务由整个地区的公共部门提供。
由于过去十年农业部门普遍存在的经济限制，许多农民通过推迟购买新种子的时间来改变他们的种子替代率。从社区中的其他农民那里采购或交换种子一定已经增加到开发胚胎非正式种子供应系统的地步。目前尚不清楚该系统是否包括农民用来提高种子质量和数量（即全面育种活动）的本土策略，使其成为一个独立的系统。目前获得的信息表明，该系统依赖于正式系统开发的育种种子。然而，与其他地区（非洲、近东、拉丁美洲和加勒比地区以及亚洲（不包括此处审查的国家））相比，正式系统仍然是农民的主要供应来源。
该地区正式的种子供应体系起源于中央计划经济体的普遍模式。从种子育种到实际供应，再到农场单位的组织和管理，整个部门都由国家指导和控制。这解释了该系统的重要性以及它被认为是该国唯一存在的事实。
随着转型，有必要通过种子法律和运营法规来规范该部门和新方的作用。该地区大多数国家开始起草此类立法，并将其提交各自的议会批准。在大多数国家，起草和批准过程缓慢。已批准的法律和法规必须至少修改一次，以便纳入考虑到市场要求以及该国同时加入的国际计划和规则（例如 OECD、ISTA）的修订。该过程并不总是需要种子部门所有各方的贡献或意见；这引起了批评，未来可能会引起关注。许多国家在起草或改进其种子法方面得到了国际组织（例如粮农组织）的援助。俄罗斯联邦关于农业，特别是种子部门的立法体系尚不明确。尽管在理论上颁布了适当的法律并通过了各种法令，但这些法律文书很少（如果有的话）得到执行。