节约资源和保护环境是我国的基本国策，是推进生态文明建设的基本政策导向，是制定其他各项经济社会政策、编制各类规划、推进各项工作所必须遵循的基本要求；
必须体现在对国土空间等各类资源使用的方方面面，形成与大量占用自然空间、显著消耗资源、严重恶化生态环境的传统发展方式明显不同的资源利用和生产生活方式。
形成节约资源和保护环境的空间格局，就是要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，珍惜每一寸国土，尽可能集中集约利用国土空间，减少对自然生态空间的占用。
要根据自然生态属性、资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，优化国土开发格局；
按照主体功能定位推动发展，调整完善区域政策和绩效评价体系，规范空间开发秩序，形成科学合理的空间开发结构，尽可能减少人为占用自然空间。
形成节约资源和保护环境的产业结构，就是要按照提升发展质量和效益、降低资源消耗、减少环境污染的要求，建立绿色低碳循环发展的产业结构和经济体系。
要限制高污染、高耗水、高耗能产业发展，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，实现产业集群绿色升级，实现资源的循环利用和梯级利用。
要构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，大力发展节能环保等产业，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
推动农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废物处理资源化和无害化，提高农业综合效益。加快发展环境友好的现代服务业，推动服务主体生态化、服务过程清洁化。
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