财政四本帐指公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
1、第一本账:一般公共预算
安排用于保障和改善民生,推动经济社会发展,维护国家安全,维持国家机构正常运转等方面的收支预算。税收收入以及教育、科技等重要支出就在这本账里。收入、支出占比都超过一半,是财政的主体,来源于各类税收(占84.3%)。
2、第二本账:政府性基金预算
依照法律行政法规的规定,在一定期限内向特定对象征收收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。收入、支出占比都是26.5%,收入主要来自土地出让、专项债,支出主要用于基建。
3、第三本账:国有资本经营预算
是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。企业向国家上交的国有资本收益及其支出就在这本账里。收入、支出占比约1%,规模最小,收入主要来自国企利润和股息,支出用于国企经营。
4、第四本账:社会保险基金预算
是对社会保险缴款一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算,比如企业职工基本养老保险基金收入,城乡居民基本医疗保险基金收入等。收入源自各类保险收入,支出也主要用于养老、医疗等社保。
“四本账”虽然对应不同的用途,但彼此间可以存在一定资金往来:
1、第一本账
“第一本账”可以从“第二本账”与“第三本账”调入资金;
2、第二本账
“第二本账”在特殊情况下会从“第一本账”调入资金;
3、第四本账
“第四本账”可以接受来自一般公共预算的财政补贴,但“第四本账”不能调出资金,即专款专用,只进不出。